自医疗集团成立以来，以技术、人员、信息等方面业务协作为切入点，依托州级公立医院优质资源优势，逐步提升基层医疗机构服务技术和能力整体水平，推进医疗资源共享，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系。

加强领导，协调推动工作落实。成立由市委书记、市长为组长，分管副市长为副组长的医疗集团领导小组，及时组织召开会议细化分解任务，落实主体责任，推进医疗集团工作。制定印发《德令哈市城市医疗健康集团人员统筹使用实施方案》《德令哈市医防融合和基本公共卫生服务经费打包改革实施方案》《德令哈市城市健康集团基层医疗机构绩效考核实施方案》，保障集团工作高质高效开展。

整合资源，提升医疗服务水平。组建牵头医院专科医生、卫生院全科医生、村卫生室家庭医生共同参与的家庭医生服务团队22个，为常住人口提供组团式、连续性服务，并深入慢性病患者及贫困群众家庭进行上门送医、上门送药、上门送服务，同时以市中医院适宜技术推广中心为龙头，通过理论培训结合实践操作的方式，全面提升基层医疗机构中医药诊疗水平，在做好基层常见病多发病中医药适宜技术防病治病基础上，适宜技术推广中心骨干人员定期下基层培训医务人员，促进基层中医药服务，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展6-10种针刺、刮痧、拔罐等中医适宜技术，打造示范中医馆2个，全市基层医疗机构中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达40%以上。

多措并举，强化基层医疗服务。建立牵头医院医务人员向基层持续流动长效机制，落实州医院相关科室医务人员定期轮流到基层工作，乡镇卫生院（社区中心）选派重点岗位人才到牵头医院免费参加进修培训，针对性地提高基层服务能力和水平。坚持优先使用、配备基本药物，基本药物使用情况纳入基层医疗机构处方点评内容，与医务人员绩效考核挂钩，全面推行医疗集团内药品统一管理，实现统一采购、统一配送、统一验收、统一支付货款。

资源互享，加快信息化建设。推进“互联网＋医疗健康”，投资2000万元，用于医疗健康集团信息化建设，建成后可满足州、县、乡、村四级医疗机构资源共享，实现医疗集团预约挂号、诊间结算、远程医疗、健康咨询、在线购药等一系列便民服务,同时，依托州医院影像诊断中心，州级专家对基层上传的统一诊断与审核，提高诊断符合率，实现信息多跑路，群众少跑。