近年来,德令哈市坚持以满足老年人多层次服务需求、提升老年人生活质量为目标,不断创新体制机制,持续改善基础设施,初步形成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑,功能完善、布局合理、覆盖城乡的养老服务体系,养老服务水平明显提升。
筑牢顶层设计,夯实养老服务工作基础。将养老服务事业纳入全市“十四五”规划的“总盘子”,严格按照“政府主导、部门负责、社会参与、协同联动”的要求,及时成立养老服务工作领导小组,制定《德令哈市居家和社区养老服务工作方案》《德令哈市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》等文件,健全工作机制,明确职责分工,切实形成了成员单位各司其职、相互配合的工作局面。同时,以特殊和困难老年人为重点,全面开展老年人养老服务需求调查,详细了解和掌握辖区内老年人数量、年龄结构、身体状况、服务需求等情况,建立了老年人动态管理数据库,为居家和社区养老服务工作奠定了基础。
加大投入力度,完善城乡养老基础设施。先后投资2000余万元,建成了社区老年人日间照料中心等11家功能相对完善、覆盖城乡的养老服务机构。投资800万元在河西街道建成了以老年人休息、娱乐为主、日常服务功能相对完善的“德令哈市农村养老服务中心”,为农村高龄、空巢、失独、生活困难的老年人提供生活照料等日常服务。持续优化社区养老服务结构,投资660万元为城区人口相对集中的河东街道打造“德令哈市长江路社区居家养老网络服务中心”,建成后将极大缓解社区养老压力。投入105万元从纳入困难群众救助范围的60岁以上老年人、重点优抚对象和80岁以上的高龄老年人中,遴选153户作为全市老年人居家适老化改造工作试点对象,围绕设施配备、老年用品配置等方面进行住宅及家具设施老化改造,为老年人安享晚年营造了安全、舒适、便捷的居住环境。
坚持分类施策,构建新型养老服务体系。严格按照“居家+社区+机构”的养老服务思路,以政府购买服务方式实施居家养老服务,引进“青海颐年养老服务中心”“海北正军养老服务中心”为我市60周岁及以上特殊困难老年人(特困供养对象、低保老人、重点优抚对象、经济困难的空巢、失能、失独老人)和80周岁及以上老年人提供送餐助餐、家庭保洁、助浴助医、精神慰藉、代办服务等居家养老服务。同时,为进一步完善我市群众生活保障体系,提高生活质量,推进老年人居家助餐配餐送餐服务,投入202.45万元建成“德令哈市尊老爱幼中央厨房”,提供就餐政府补贴。投入360万元用于市敬老院服务功能提升,入住率逐年提高,养老服务水平明显提升,使老年人充分享受到更多的获得感、幸福感、安全感。
强化监督管理,提升养老服务行业水平。及时组建联合督查组,对居家养老服务承接主体开展事前、事中和事后监管,加强绩效评价,督促指导健全完善内部管理机制,严格履约,确保服务数量、质量和效果。对照养老机构服务标准,加强对市敬老院的日常监督考核,对适老化改造、食品消费安全、服务质量开展监督检查。特别是新冠疫情发生后,根据疫情形势,适时开展封闭式管理和常态化管理,精准科学实施防控措施,疫情防控工作做到万无一失。