为更好地回应市场诉求，破解“准入不准营”“办照容易办证难”的堵点痛点，德令哈市持续推进商事制度改革，通过“先照后证”“多证合一”“压缩企业开办时间”等举措，有效提升了市场主体领取营业执照进入市场的便利度。

紧扣“证照分离”改革降低市场准入门槛。组织相关职能部门对所有涉企经营事项实行清单化管理，共梳理出涉企经营许可事项76项。企业从设立到经营更加高效便捷，提高了营商环境竞争力、释放了社会创业创新活力，成为深化“放管服”改革的有力抓手。截至目前，全市市场主体总量8885户、注册资本348.9亿元，注册资金同比增加10.4亿元。

紧盯“证照分离”改革精准高效惠企便民。按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺和优化审批服务”四种方式分类推进“证照分离”改革，精准高效地为市场主体提供优质服务，切实解决了市场主体“准入不准营”难题。截至目前，德令哈市各部门共办理涉及“证照分离”改革事项76件。其中，实行告知承诺13件，优化准入服务47件，直接取消审批和审批改为备案14件，惠及企业1835户。

紧抓“证照分离”改革促进政府职能转变。“证照分离”改革是转变政府职能的具体体现，大幅提升了政府行政审批效率，强化了部门信息共享、协同监管、综合执法，有力促进德令哈市政务服务水平提升。在实施改革过程中，各部门进一步优化改革事项审批，事项办理时限压缩率60%以上，简化减少申请材料，大力推进“全程网办、不见面审批”，对实施“告知承诺”的改革事项，一律提速至当场审批办结。