实施政府法律顾问制度,是贯彻落实习近平法治思想的重要实践,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手,是护航经济社会高质量发展的重要保障。一直以来,德令哈市始终坚持以习近平法治思想为引领,充分发挥政府法律顾问制度作用,加快推进法治政府建设,着力打造市场化、法治化营商环境。
聚焦政府法律需求,实施专项法律服务。通过政府购买服务的方式,配齐市委、市政府及全市32家党政机关常年法律顾问,顾问律师通过列席会议、参加听证会、提供法律意见等多种方式,在重大决策、合法性审核、招商引资、项目落地等事项上积极发挥“法律智囊、法律参谋、法律助手”作用。同时组织律师为执法单位开展培训授课,组成以律师为主的行政执法案卷评查小组,开展案卷评查活动等方式,深入推动执法领域各项工作落细落实。去年以来,各部门、各单位法律顾问共参与涉及公共政策措施、经济社会发展规划等决策120余件,审核合同60余件,提供各类法律咨询400余次,开展培训授课10次,受众人数1600余人。
聚焦企业法律需求,实施精准法律服务。组建民营企业法律服务团,聚焦企业所呼所盼,深入梳理法律需求,精准提供法治建议,将工作重心由“管企业”向“优服务”转变。常态化深入企业开展“法律服务进企业 法治体检助发展”活动,采用“大走访”“大宣传”“大对接”等形式,为企业审查劳动用工及商事合同的方式“坐诊开方”,打通法律服务企业的“最后一公里”。在社会治理综合服务中心安排值班律师,开通“企业服务绿色通道”,为全市各类企业发展提供便利高效的法律服务。去年以来,组织律师进企业20余次,进工地10余次,针对民营企业发展状况出具“法治体检报告”20份。
聚焦群众法律需求,提供贴心法律服务。整合全市律所、律师资源,以普惠、均等签订村居法律顾问协议,为60个村(社区)配备法律顾问,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,为人民群众及时、就近获得必需的法律服务提供基础性保障。法律顾问参与乡镇(街道)依法决策,为产业发展、安置搬迁、乡村治理等重点工作提供法律咨询、决策建议等,形成“小事一对一,大事组团上”的服务模式。同时,法律顾问定期深入乡镇(街道)公共法律服务站、村(社区)公共法律服务室,了解群众法律需求,开展法治讲座、法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解等服务。借助法律顾问微信服务群,推送热点法律知识,指引办理法律业务,解决群众“8小时以外”服务难问题。去年以来,全市村居法律顾问共解答法律问题350余次,开展法治讲座60余场次,受众人数5000余人,为乡镇(街道)、行政村累计提供法律审查意见及建议50余次。