在州委的正确领导下，德令哈市围绕机构改革工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央关于党和国家机关改革重大决策，按照省、州统一部署，坚持以人民为中心的发展思想，在编制总量不变的基础上，改革机构设置，优化职能配置，理顺职责关系，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。3月20日，德令哈市全面完成机构改革任务。
一、机构及领导职数设置现状
根据海西州委办公室、海西州人民政府办公室关于印发《德令哈市机构改革实施方案》的通知（西办发〔2019〕6号），中共德令哈市委设8个工作部门，其中纪检监察机关1个、工作机关7个。市人民政府设置工作部门24个。根据州深化机构改革协调小组文件要求，核定市委、市政府部门科级领导职数117名，其中正职35名、副职82名。
二、机构改革工作的主要做法
（一）加强领导，认真落实机构改革的有关要求。德令哈市高度重视机构改革工作，把推进机构改革作为重中之重，组织市委常委会学习机构改革有关文件精神，着力在学懂、弄通上下功夫，确保机构改革方向不偏。及时召开市委常委会会专题研究，精心组织，明确分工，强化责任，明确改革的基本思路和原则。提前谋划人事方案，做到批复到位、人员到位、单位如期挂牌成立，确保机构改革各项工作任务稳步推进。
（二）深入调研，因地制宜制定机构改革方案。围绕优化职能配置，组织人员开展调研，深入分析部门机构设置、职能配置及运行状况，形成机构改革初步方案征求意见稿。采取座谈会、个别约谈等形式，听取各部门机构改革的意见，多次进行研究论证和修改完善，形成机构改革初步方案，及时报州委州政府审批。
（三）把握重点，精心指导做好各部门“三定”工作。机构改革方案批准后，细化各部门工作职能，以制定“三定”规定为重点，根据职能转变的方向和新形势新任务的需要，理清工作职能，规范岗位设置，制定各部门“三定”规定。
（四）加强思想政治工作，确保机构改革平稳进行。这次机构改革，涉及的部门较多，市委、市政府坚持以人为本，注重稳定各级干部思想情绪，从讲政治、顾大局的高度，要求各部门和广大干部在机构改革中认真履行工作职责，不因机构改革影响各项工作推进，特别是新组建的部门及时衔接各项工作任务，确保机构改革中秩序不乱、人心不散、工作不断。
三、机构改革后存在的问题及建议
（一）科级领导职数减少问题。此次机构改革，德令哈市行政编制520名保持不变，各部门各单位领导职数有增有减。但总体来看，德令哈市科级领导职数由原来的134名减少到117名，总体上减少17名（主要是市公安局科级职数减少11名）。个别任务重的部门核定领导职数较少，比如：发改委、自然资源局、财政局、住房和城乡建设局、应急管理局等部门，分别核定正副职各1名，建议今后能适当增加科级领导职数。
（二）新建机构下属事业单位设置问题。新建机构运行平稳，但受德令哈市行政编制总量限制，新成立的医疗保障局和退役军人事务局分别只有3名编制，将来开展工作面临诸多困难。为保障机构正常运行，建议今后成立下属事业单位，仍然保持参公性质。
（三）编制紧张的问题日益突出。此次机构改革中，德令哈市严格按照省州委要求，严格控制机构编制。由于，德令哈市是在建制镇的基础上成立的，编制原本就少于其他兄弟市县，随着经济社会的发展，作为州府所在地，工作量越来越大、工作任务越来越重，目前编制日益不能满足实际工作需要，建议今后适当为德令哈市新增行政和事业编制。（市委办公室）
