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2017-11-16

来源:市委办公室

德令哈市着力保障改善民生织密扎牢民生“保障网”

党的十八大以来,德令哈市坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障工作方针,紧密围绕保障和改善民生,大力加强社保扩面,稳步提高社保待遇,养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险制度不断健全,统筹层次不断提高,实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的转变,社会保障网络越织越牢。

制度体系不断健全。以企业职工基本养老保险制度改革为起点,先后启动了养老、失业、生育、工伤和医疗保险制度改革,形成了较为完善的社会保险制度框架,社会保障制度更加成熟定型,公平性、可持续性进一步增强。贯彻实施《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》《海西州统一城乡居民基本养老保险制度实施办法》。全面推进机关事业单位养老保险制度改革,实现机关事业单位和企业的养老保险制度并轨,实现多层次保障。贯彻实施《海西州城镇职工基本医疗保险实施办法》,在全市机关事业单位和企业实施职工医疗保险。贯彻实施《海西州城乡居民大病医疗保险实施细则(暂行)》《海西州城镇职工大病保险实施办法(试行)》,启动大病医疗保险,实行城乡居民基本医疗保险省级统筹,实现政策待遇、基金管理、经办服务和信息系统等方面的统一。按照城乡一体化建设目标,率先在全省实施城乡居民医疗保险州级统筹,将原新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险并轨。推行建筑业农民工按项目参加工伤保险政策,将新建及续建项目全部纳入政策实行范围,切实维护农民工合法权益。建立健全失业保险制度,贯彻实施《海西州城城镇职工生育保险工作实施方案》《海西州城镇职工生育保险实施细则》,启动实施城镇职工生育保险工作。

覆盖范围持续扩大。加快实施全民参保计划,不断加大征缴力度,各项社会保障制度覆盖范围逐步从国有企业向各类企业、从正式职工向全体就业人员、从城镇居民向城乡居民扩展,实现了各项社会保险制度全覆盖。企业职工基本养老保险参保对象从国有企业合同制职工扩大到各类企业职工、有雇工的个体工商户、进城务工人员、机关事业单位临时聘用人员和城镇灵活就业人员;失业保险覆盖城镇企事业单位和社会团体职工;工伤保险由企业扩大到全额拨款事业单位、社会团体和个体工商户;生育保险覆盖机关企事业单位和社会团体职工。截止目前,全市养老、医疗、工伤、失业和生育保险参保人数分别达到24784人、54366人、8929人、41997人、3386人,分别比2012年增加5788人、5845人、3188人、35246人、819人,基本实现应保尽保。

保障水平稳步提升。在保基本的前提下,稳步提高各项社会保障待遇水平,使广大群众共享改革发展成果。连续13年提高企业职工基本养老保险待遇,月均基本养老金从2012年的1200元增加到2017年的2100元。先后5次对城乡居民基础养老金进行调整,基础养老金从每人每月150元提高至250元,高出全省标准95元,人均养老金水平达到330元左右;职工基本医疗保险、居民基本医疗保险基金年度最高支付限额分别达到25万元和10万元,城乡居民大病医疗保险、城镇职工大病医疗保险报销比例分别达到80%和85%;职工医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例达到92%;城乡居民医疗保险住院三级、二级、一级定点医疗机构报销比例提高至70%、80%和90%,补助标准从2012年的540元提高到680元;2012年以来连续6次对工伤保险定期待遇进行调整,伤残津贴由每人每月2100元调整到3185元,供养亲属抚恤金由550元调整到1261元。先后3次对失业保险金进行调整,由每人每月470元调整至1090元。

抗风险能力明显增强。严格执行国家和省州社会保险基金支付政策,建立健全内控管理制度、预决算制度、财务会计制度、内部审计制度和稽核制度,各项社会保险基金实行收支两条线,均单独核算,分开管理,专款专用,并足额进行支付,基金抵抗风险和共济调节能力显著增强。

服务能力全面提高。按照国家机构改革工作要求,整合养老、医疗、失业、工伤及生育保险各项业务,组建成立社会保险服务局,有效解决以往保险业务多头管理、职能交叉的问题。推动社保经办业务与“互联网+”技术深度融合,进一步方便农牧民群众就近办理社会保险业务。全市社会保障卡累计发放58237张,持卡缴费人群覆盖率和持卡领取待遇人群覆盖率均达95%以上。

将医保信息系统接入国家异地就医结算平台,开通全国省份异地就医直接结算业务,在市内确立3家定点医疗机构为跨省异地就医医院,方便参保人员跨省异地就医。进一步规范医疗保险定点医药机构管理,对全州定点医药机构开展年度考核和准入评估,初步形成了服务多样、质量优良、布局合理的医疗服务体系。发挥“聚合”作用,在市行政服务中心设立社保经办服务窗口,做到社会保险缴费“一站式”服务。(市委办公室)

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