今年以来，德令哈市深入贯彻落实中央经济工作会议和省州经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。一季度，全市地区生产总值同比增长11.4%，其中，一产增长4.2%；二产增长15.6%，规上工业增加值增长17.5%；三产增长8%。完成固定资产投资9.02亿元，增长15.1%，其中一般性工业投资下降10.6%。实现地方公共财政预算收入1.01亿元，与去年同期持平；完成消费品零售总额2.16亿元，增长7.8%。全体居民人均可支配收入增长8.2%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.7%和9.1%；价格指数控制在2.3%以内。
一、经济运行情况
三次产业平稳发展。农牧业生产有序推进。支农惠农措施落实到位，全年计划播种面积约19万亩。截至目前，秋翻面积7万亩，检修农机具3500台（套），储备柴油220吨，清理渠道120公里，积攒农家肥4万方；调运储备小麦、青稞、豌豆种子511吨，杂交油菜种子4000袋，蔬菜种子800公斤，农民自留和串换良种1900吨；调运商品有机肥1740吨、二铵7000吨、尿素3000吨、农药4000公斤、农膜9630公斤；柴达木农商行发放春耕支农贷款2000万元。养殖业稳中有增，肉、蛋、奶产量均有一定幅度增长。工业生产态势平稳。利用冬闲期为企业复工复产提供全方位优质服务，积极协调各部门做好水、电、气、运等要素保障工作，昆仑碱业年产50万吨纯碱技改和5万吨食品级小苏打、发投碱业50万吨纯碱技改、西部镁业10万吨高纯氢氧化镁及下游产品技改、中广核50兆瓦槽式光热电站等项目已建成运行。截至目前，生产纯碱47万吨，实现产值8.7亿元；生产高纯氧化镁0.35万吨、氢氧化镁原粉1.64万吨、高纯氢氧化镁1.54万吨、高纯电熔镁砂0.83万吨，实现产值1.3亿元；发电量6000万千瓦时，实现产值0.35亿元。现代服务业稳步发展。物流、旅游、电子商务等现代服务业项目加快推进，一季度共接待游客67.2万人次，同比增长95%，旅游综合收入2.98亿元，同比增长73%。
固定资产投资开局良好。充分发挥固投指挥部作用，将投资任务落实到具体单位和人员，明确时间节点、工作要求，每月投资任务做到了有计划、有调度、有通报。加大新下达项目推进力度，定时追踪进展情况，对推进缓慢的进行督办，力促项目加速推进，杜绝形成沉淀资金。全市第一批集中开复工项目共105个，其中，续建56个，总投资133.4亿元，年内计划完成投资41.5亿元；新建49个，总投资119亿元，年内计划完成投资21.6亿元；开复工81个，其中，续建复工48个，新建开工34个，完成投资9.02亿元。认真研究国家和省级政策投向，预先设计、谋划一批大项目、好项目，搞好项目储备，抓好可研论证，不断加大与省、州发改部门的对接力度，落实中央预算内投资项目8项，总投资4638万元，其中中央预算内资金4295万元，正在开展项目前期工作，力争5月开工建设。积极衔接争取2019年省级政府债券资金项目28项，总投资6.02亿元。全力推进“审批破冰”工程，组织开展“项目前期集中编制月暨项目集中审批周”活动，争取6月底前集中审批一批项目，为后续投资释放奠定坚实基础。
重点项目建设进展顺利。新能源项目加快推进，“领跑者”基地1号项目-5号项目已全部建成并网运行，并完成核准及统计入库工作。300兆瓦风电项目已取得水保、环评、安评批复，正在办理林地征占用手续。东方华路三期50MW风电项目和协力一期49.5MW风电项目已开工。农牧区基础设施建设项目有力推动，怀头他拉镇美丽城镇、柯鲁柯镇莲湖村村容村貌整治项目已开工；柯鲁柯镇茶汗沙村至北山口通村公路已建成竣工验收，蓄集乡贡艾力沟村通村公路已完成路基工程，路面工程已开工，计划年内完工；尕海努尔村、平原村城乡公交首末站建设项目已完成招投标，施工队已进场。市政项目有序推进，创永路、尕海路、唐古拉大道道路与给排水工程已完成招投标，计划近期进场施工；格尔木东路、西路和长江路环境整治工程已开工。柯鲁柯农垦文化博物馆正在进行内部装修，自行车慢行车道工程已开工；新能源有轨电车正在进行热滑实验，预计8月投入运行。重点工业项目进展顺利，青海镁都50万吨镁质特种耐火材料及联产150万吨PAC净水剂可研、环评、项目批复已完成，正在办理土地手续。聚之源一期2000吨高端六氟磷酸锂项目正在进行设备安装调试及项目土建收尾工作，计划6月试产。同仁堂健康药业黑枸杞干果、红枸杞冻干果、藜麦系列等产品已上市，正在进行冬虫夏草、肉苁蓉、锁阳等中药饮片GMP和保健食品车间SC认证工作。青海聚纤年产1200吨高强高模聚乙烯纤维、青海国草青藏特色资源精深加工等项目正在进行设备调试，海西华汇重型装备制造、发投碱业蒸氨废液上清液回收利用等项目备案通知书已取得，正在开展前期手续办理、设备安装等工作。
二、存在问题
一是受经济下行压力影响，导致部分入规企业较往年工业增加值同比下降甚至负增长。一季度，33家规上企业中有18家企业负增长，其中，13家规模以上新能源企业有10家企业处于负增长，对完成工业运行目标任务产生巨大压力。二是日晶光电、金海建材等入规企业因市场疲软、流动资金短缺、原材料成本增加等原因，导致长期停产或半生产状态，年内主营业务收入难以到达2000万元，面临退规风险，影响全市规上工业增加值任务目标。三是华牛生物一期项目、兴明电力等企业因市场销售渠道不畅、知名度不够、缺乏宣传资金等问题，无法打开销售市场，造成产品积压，难以达到入规标准，无法形成新的增长点。四是受经济形势影响，全市部分重点企业均不同程度存在资金链紧张、现金流不足的问题，加之金融部门强化风险监管，导致企业融资渠道进一步收窄，融资难度加大。
三、对策措施
强化预测分析，促进工业经济平稳运行。把稳增长、促发展当成工业经济第一要务，突出抓好重点产业、重点行业、重点企业的运行监测和市场分析，做好重点项目摸排，加快推进重点项目建设，力争尽快投产并及时申报入规，提升规模工业总量。根据调研分析，青海聚之源、青海盈天、中控太阳能、中广核、海西德镁及光伏领跑者等8家企业有较大几率在2019年投产并达到入规标准，目前已有部分订单，经测算以上企业可新增工业增加值4.5亿元。青海高正、青海金泽恩、明月王生物等企业虽然存在部分问题，但经努力也有一定希望纳入规模以上企业。如以上企业都可以顺利纳入规模以上企业，可完成州定38%工业增加值增长目标。
关注政策导向，帮助企业享受政策红利。高度关注国内外经济形势变化及国家调控政策动向、走势对我市相关产业的影响，及时采取调控措施，及时兑现中央、省、州的调控政策，严格落实优惠政策，积极为企业申报和争取落实各类专项资金。帮助企业真正享受政策红利，助力企业稳定发展。
做好要素保障，着力降低企业生产成本。全力协调电力、用水、用气、运输、煤炭等生产要素有效供给，确保重点行业、重点企业正常生产。发挥出低电价、原料运距短等优势，从政策、技术等层面进一步降低企业生产成本。加强与省级部门和国网公司的协调，争取更多耗电行业纳入直供电目录，力争西部镁业电熔镁砂、大数据中心等项目通过直供电交易取得低电价。
以问题为导向，努力解决企业运行困难。全力以赴帮助企业解决生产经营、项目建设、技术改造中的突出问题，千方百计帮助停产、半停产企业复工复产，促进企业充分释放产能。召开上下游产业对接会，为企业产品对接搭平台、下任务。组织召开政银企对接会，协助落实企业贷款。
