自全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动开展以来，德令哈市以“三个推行”认真践行住建部提出的70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决的“721”工作法,变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理，促进城市管理工作水平进一步提升。
推行引导式执法。针对占道经营、流动摊点、车辆随意停放等不需要执法手段解决的问题，在管理和执法过程中，突出劝导、规范、引导等服务手段，变以往先行保存物品、罚款等为主动上前服务，既缓解了管理者与被管理者之间的矛盾，也赢得了市民群众的认可和接纳。
推行首违不罚执法方式。坚持“以人为本”，建立了首违不罚教育警示制度，对首次违反城市管理法规且情节较轻、影响较小，并能及时纠正、积极配合城管执法工作的违法行为，实施“首违不罚”，通过说服、教育、警告等办法，引导管理对象自觉守法城市管理法律、法规，实现“为城管人”向“为人管城”转变。
推行前置执法管理。对新建商业楼门头牌匾设施、新开工工地围挡设施及渣土处置等，实行提前介入，一次性告知门头牌匾审批程序、建筑工地围挡标准、渣土处置流程等，很大程度上降低了违法违规行为的发生，也有效减少了执法纠纷频发等问题，取得“多赢”效果。
德令哈市尝试到城市治理70%依靠服务、20%依靠管理、10%依靠执法的“721”工作法带来的实质效应和管理亮点，将会进一步实现“为城管人”向“为人管城”转变，由运动员向裁判员转变，从权力型执法向服务型城管转变，城管与小贩之间不再是管理与被管理关系，刚性的城管执法次数大为减少，更多的体现出城市管理服务。
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