近日，德令哈市印发《在全市各级党组织中开展“堡垒指数”星级考评管理工作实施方案》，对党支部开展动态化的“星级”评定、“梯级”管理，形成各基层党（工）委对党支部的有效压力传导，有效地提升党组织的凝聚力和创造力。
研究制定方案，搭建工作平台。全市各级党组织围绕“堡垒指数”考评管理工作总体要求，根据农村牧区、街道社区、机关事业单位、“两新组织”以及国有企业等不同领域党组织的工作特点和性质，分类制定党支部“堡垒指数”实施方案，进一步细化党支部自身建设、为民服务实绩、工作机制和亮点创新等方面的具体指标任务和分值，按照党支部申报星级、群众测评、党（工）委考评的办法，对党支部定期量化打分，评星定级，实现对党支部的精确考评、动态化管理；进一步深化党员干部直接联系群众工作制度、精准扶贫“双帮”工作机制以及党员先锋指数考评管理等各类工作载体，为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用搭建工作平台。
调整组织设置，实现应管必管。各党乡镇（街道）党（工）委按照“科学合理设置、便于日常管理”的原则，进一步调整完善基层组织设置，重点摸清党支部建设情况。重点排查整理“两新”组织建设情况，按照便于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，优化组织设置，对于符合建立党组织条件的单独建立党组织；对于党员人数少、不具备单独建立党组织条件的，按照“行业相近、地域相邻”的原则，联合建立党组织。因人员流动导致党组织没有负责人的，尽快配齐党组织负责人。对作用发挥不明显，长期不开展组织活动，纪律涣散的党支部，经教育管理无效，及时重组或撤销，从组织层面上保障党委对党支部的管理，切实将各党支部有效管理起来。
扎实组织实施，促进争先进位。为进一步强化乡镇（街道）党（工）委、市直 机关各党委的主体责任，按照《工作方案》分领域扎实推进各党支部“堡垒指数”考评管理工作，确保有效推进“星级”评定和“梯级”管理模式。对评定出星级的各党支部，加强分类指导力度，对四星级及以上的党支部作为第一层级进行管理，主要以进行工作创新指导，帮助总结经验、抓好示范推广，形成基层党支部建设示范点为重点；对三星级党支部作为第二层级进行管理，主要以加强工作督导，抬高标准，强化创新，持续提升为重点；对二星级及以下党支部作为第三层级进行管理，主要以实施帮扶指导，整章建制、完善基础工作、促进发挥作用为重点。
加强监督检查，确保工作实效。为加强对各党支部“堡垒指数”考评管理的日常指导，组织部门、各党（工）委将定期检查和抽查，及时发现各党支部工作中的不足，督促各党支部按照党支部“星级”建设标准，限时整改存在的不足和问题，确保基层党支部“星级”建设、“梯级”管理扎实推进、取得实效。实行基层党（工）委班子成员“一对一”直接挂点帮扶低星级党支部机制，重点从规范基础工作、改进工作方法、完善管理制度入手，进一步明确帮扶目标、落实帮扶责任，促进低星级党支部工作水平。实施提示警示制，组织部门通过开展日常检查、不定期抽查和督促检查，重点掌握各基层党（工）委落实考评管理工作等情况，对工作存在不足的及时予以提示，督促整改落实；实施星级升降制，各党支部所创星级保持一年，现有星级在第二年度考核中未达到原星级标准的，依据考核分数，降为相应星级。当年降级的党支部，按照降级幅度，对党支部书记及班子成员进行诫勉谈话或作出相应处理。
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