德令哈市2017年一季度财政运行情况
一季度，德令哈市紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求和“稳增长、调结构、惠民生”的工作主线，坚决落实州委、州政府各项决策部署，转变经济发展方式，调整经济发展结构，确保了全市经济稳定增长。
一、财政收支运行情况（一）公共财政预算收入完成情况。1-3月份，德令哈市公共财政预算收入完成26651万元，比上年同期增长4214万元，增幅18.78%，其中，中央级收入完成10889万元，同比增收3453万元，增幅46.44%；省级收入完成3923万元，同比增收1070万元，增幅37.5%；州级收入完成2571万元，同比增收1581万元，增幅159.7%；市级公共财政预算收入完成9268万元，较上年同口径增收4658万元，增幅101.04%，完成一季度的序时进度。市级公共财政预算收入分部门分析：国税部门完成1948万元，同比增收1134万元，增幅139.3%，占市级公共财政预算收入的21%；地税部门完成3144万元，同比减收1645万元，减幅34.3%，占市级公共财政预算收入的33.9%；财政部门完成4176万元，同比减收1379万元，减幅24.8%，占市级公共财政预算收入的45.1%。按税种分析：增值税完成1379万元，同比增收960万元，增幅229.1%；营改增完成427万元，同比增收143万元，增幅50.35%；企业所得税完成194万元，同比减收39万元，减幅16.74%；个人所得税完成160万元，同比增收26万元，增幅19.4%；资源税完成9万元，同比增收8万元，增幅很大；城市维护建设税完成1039万元，同比增收264万元，增幅34%；房产税完成532万元，同比增收334万元，增幅较大；印花税完成194万元，同比增收14万元，增幅7.8%；城镇土地使用税完成178万元，同比增收42万元，增幅30.9%；土地增值税完成59万元，同比增收30万元，增幅103.4%；车船税完成156万元，同比增收7万元，增幅4.7%；契税完成253万元，同比增收124万元，增幅96.1%。税务部门专项收入：教育费附加收入304万元；地方教育费附加收入207万元。地税部门罚没收入1万元。
（二）全市公共财政预算支出情况。1-3月份，全市公共财政预算支出完成30236万元（其中专项7916万元），较上年同期增支5573万元，增幅23%。按科目分析，一般公共服务支出2970万元，较上年同期增支1396万元，增幅89%；国防支出383万元，较上年同期增支351万元，增幅较大;公共安全支出1610万元，较上年同期增支652万元，增幅68%；教育支出2490万元，较上年同期减支538万元，减幅18%；科学技术支出0万元；文化体育与传媒支出694万元，较上年同期增支207万元，增幅43%；社会保障和就业支出4147万元，减幅32%；医疗卫生支出758万元，较上年同期增支377万元，增幅99%；节能环保支出47万元；城乡社区事务支出65万元；农林水事务支出5320万元，较上年同期增支2455万元，增幅86%；交通运输支出374万元，较上年同期增支279万元，增幅较大；资源勘探电力信息等事务支出50万元；商业服务业等事务支出1729万元，较上年同期增支1686万元，增幅很大；金融监管等事务支出1万元；国土资源气象等事务支出22万元；住房保障支出5860万元，较上年同期增支5296万元；其他支出205万元；债务付息支出3511万元。
（三）政府性基金收支情况。1-3月份,政府性基金收入完成892万元，其中：本级收入851万元（土地出让金收入801万元、污水处理费50万元），比上年同期减收775万元，上级补助收入41万元。安排基金支出91万元，其中，污水处理费50万元，基金专项41万元；调出基金600万元。
二、财政收支情况分析（一）公共财政预算收入情况分析。2017年，根据年初市人大审议通过的年度收入预算任务目标，市财政及时分解收入任务，责任落实到人，确保收入任务落实到位。一季度，市级公共财政预算收入完成9268万元，较上年同口径增长4658万元，增幅101.04%。
1.按国税部门税收收入分析，市级分成税种增值税同比增收960万元，增幅较大。增值税完成1379万元，营改增完成424万元，主要原因：一是自“营改增”工作全面推开以来，新扩围的建筑安装、房地产、金融保险、生活服务业四大行业，致使增值税收入增长；海西东诺有限公司累计入库增值税370万元，比上年同期增收186万元,增长101.09%；中盐青海昆仑碱业有限公司累计入库增值税3804万元，上年同期入库915万元；青藏铁路公司德令哈车务段累计入库增值税523万元，比上年同期增收235万元,增长81.60%；二是重点税源企业行情较去年有所好转，纯碱价格由2016年的900元/吨增长到1500元/吨，致使企业所得税同比增收；三是国税加强征管力度，重点税源企业同比入库有所增长。
2.按地税部门税收收入分析，地税部门完成3144万元，同比减收1645万元，减幅34.3%。主要原因是：一是受“营改增”
影响，建筑安装企业自2016年5月起，在结算工程价款时将不再缴纳营业税，致使营业税较去年同期降幅很大；二是受经济下行影响，企业效益下滑，企业所得税较上年同期减少50万元，同时“营改增”后外来工程报验登记企业附征的企业所得税及代开票附征的企业所得税业务地税已不再涉及；三是因青海海西化工建材股份有限公司清缴2016年12月和2017年1月份税款，中盐青海昆仑碱业有限公司本期缴纳130.53万元，使得城市维护建设税较去年同期增收252万元，同比增幅32.5%；四是房产税较上年同比增长334万元，增幅168%；五是因青海省阳光医药有限公司本期缴纳20.5万元，海西鑫泰投资有限责任公司本期缴纳24.92万元，去年同期都未缴纳，使得土地增值税较上年同比增长30万元，增幅103.4%；六是因办理房产、土地交易业务增多，契税较上年同期增长124万元，增幅96.1%。
3.财政部门加大非税收入管理组织收入4176万元，同比减收1379万元，其中：行政性收费729万元，同比减收1005万元；罚没收入910万元，同比减收999万元；国有资源有偿使用收入1407万元，同比增收202万元；专项收入1094万元，同比增收387万元，增幅54.7%。
（二）财政支出情况分析。1-3月份，全市公共财政预算支出完成30236万元（其中专项7916万元），同比增支5573万元，增幅23%。主要原因是德令哈市按照“优化结构，突出重点”的原则，不断优化支出结构，统筹兼顾，精打细算，以集中财力确保重点领域和重点项目以及市委、市政府重大决策部署的落实，使国防、公共安全、文化体育与传媒、医疗卫生、农林水事务、交通运输、商业服务业等事务支出较上年同期有所增加，其中：
国防支出384万元，较上年同期增支351万元；文化体育与传媒支出694万元，较上年同期增支207万元；医疗卫生支出758万元，较上年同期增支337万元；农林水事务支出5320万元，较上年同期增支2455万元；交通运输支出374万元，较上年同期增支279万元；商业服务业等事务支出1729万元，较上年同期增支1686万元。
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