2016年德令哈市城市管理工作再上新台阶
2016年，德令哈市主动适应城市管理新常态，紧紧围绕打造“青山护城、秀水穿城、生态良好、宜业宜居”柴达木新城的目标，加快推进数字化城管建设，着力推行城市管理体制、机制改革，持续开展市容环境整治，城市管理水平显著提升。
（一）改革创新工作取得新突破。德令哈市以改革创新为驱动，全力构建服务为先、管理优化、高效运行的城市管理体系。深化行政审批改革。派驻业务骨干进驻市行政审批大厅，完成了城管职权范围内8项行政事项的集中审批工作，并积极配合市行政审批中心开展手机在线审批试点工作，凸显精简高效、运行规范、公开透明等优势，提高了工作效率，方便了群众办事。城市执法体制改革稳妥推进。根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理的指导意见》和省、州关于加快城市执法体制改革的部署要求，出台《德令哈市城市执法体制改革试点工作方案》，制订《城市综合执法权力清单》、《城市综合执法责任清单》以及城管执法人员年度岗位培训计划、城管协管人员奖惩和退出制度、城管执法全过程记录等制度，为城市执法体制改革试点工作在全省率先启动打下了基础。数字化城管不断健全。顺应“互联网+”的发展趋势，开通和启用了全国统一“12319”城管服务热线和违章广告号码追呼系统、城市管理微信平台等，完成了中心广场、民族团结塔等44个节点视频监控系统的安装和接入，为提升城市管理效能提供了有力支撑。环卫市场化改革稳步推进。出台《德令哈市城区环卫作业市场化运作方案》，完成了城区道路清扫保洁面积测算、生活垃圾量核定等环卫市场化运作前期准备工作，正在进行环境卫生范畴内的道路清扫保洁权、生活垃圾收集清运和处置权、环卫设施建设和维护权的公开招投标。环卫作业市场化运作预计于11月底正式启动，环卫体制改革走在了全省前列。
（二）公用设施服务功能更加完善。以完善城镇功能为目标，用州府意识、城市理念狠抓市政设施建设和养护工作，着力提升市政设施综合保障能力。市政维护力度切实加强。健全了“发现一处、修复一处”的道路设施养护制度和“小问题不过夜、大问题不过周”亮化设施巡检制度，提高了市政设施安全运营管理水平。完成了环城北路、黄河路等20余条道路7.5万平方米沥青路面、1.8万平方米花砖及道牙石的恢复任务和4400余盏路灯、1800余米电缆线的更换，市政设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达95%以上，有路不平、有灯不亮的问题从根本上得到解决；把“自然积存、渗透、净化”的海绵城市理念融入到市政养护工作中，疏通和维修雨水管线1300米、雨水篦子50座、排污井40座，确保了今年8月汛期期间的安全泄洪。市政工程亮点凸显。实施了一批市政精品工程，巴音河水幕激光投影建成启用，海西州图书馆楼体外立面亮化等亮化项目竣工亮灯，中心广场喷泉改造等项目完成并投入使用，巴音河畔公园、民族活动中心亮化改造等项目即将开工建设，城市品味逐步提升。公用设施领域“补短板”工程启动实施。新建和改造水冲式公共厕所7座，增设移动式公厕7座，公厕免费开放率100%；修缮和更新道路指示牌、道路标识牌100个；为沿街商铺免费发放垃圾桶、泔水桶2400个；在巴音河景观等地段增设果皮箱320余个；投放和翻新封闭式垃圾斗64个；新建和维修生活垃圾中转站2座，公用设施数量不足、破损等问题得到有效缓解。
（三）城市人居环境得到明显优化。以全省城镇清洁环境行动、水污染防治行动和全州家园美化行动等重大活动为契机，结合德令哈市创建国家卫生城市活动，着力打造宜业、宜居城市环境。提升道路清扫保洁标准。积极推行宁夏中卫“以克论净”经验，因地制宜地制订了《德令哈市城区道路作业标准及考核细则》，提升了道路保洁作业的标准化、规范化水平。争取公益性保洁人员180名，购置道路洒水冲洗车、道路清扫车10台，机械化清扫冲洗率达50%以上；成立了野外清扫保洁队、果皮箱保洁队、道路夜间保洁组，将保洁范围延伸到了行政新区、工业园区和主城区新建道路，保洁覆盖率达100%，实现了城市管理与城市发展的深度融合。深入开展道路扬尘治理。建立了“源头管理+夜间巡查+设立固定检查岗”三位一体的渣土监管模式，并结合河东、河西、火车站辖区道路实际，确定了建筑渣土清运的路线、时间和地点，有效预防了渣土扬尘污染和沿途抛撒。截止11月底，督促施工工地设置围挡2000余米，核发建筑渣土准运证600个，查处未经审核擅自清运、清运途中未采取扬尘措施污染道路、未按规定路线地点清运和处置等违规车辆331台次，有效预防了道路扬尘污染和抛撒行为。强化重点区域和老旧小区等薄弱环节整治。通过安装监控设备、增加垃圾收储设施、定人定点管理、开展专项整治等方式，加大了河西菜市场、巴音河景观等重点区域和老火车站家属院、红光村等薄弱环节的环境卫生整治，完成了城区内渠道、排洪沟、鱼塘等水域漂浮垃圾和黑臭水体的治理任务。开展生活垃圾无害化达标整治。按照《生活垃圾填埋场无害化评价标准》，委托专业机构制订了《德令哈市东山生活垃圾填埋场整改方案》，整改任务正在抓紧推进中。全年清运和处置生活垃圾2.4万吨，清运处置率达95%以上。加强市容市貌整治。围绕创建国家卫生城市的目标，先后组织开展了市容秩序、立面空间、违章建筑等专项行动12次，顺利完成了“金色柴达木·国际高原音乐节暨克鲁克湖蟹美食节”、“汽车摇滚音乐节”、“昆仑英雄·国际拳击赛”等重大活动期间的市容保障任务。加强市容秩序管理，完成了城区范围内6家煤场的整体搬迁任务，与城区单位和个体工商户签订“门前三包”承诺书1400份，查处和纠正占道经营、乱停乱放行为2700余起，修建和施划大型免费停车场1座、小型车辆停车位120个，市容秩序基本实现了“主要道路严禁、次要道路严防、小街小巷规范”的管控目标；加强立面空间管理，完成了固始汗街、昆仑路、格尔木西路两侧139家门头牌匾的统一设计和免费安装，拆除和新建大型户外广告30架、围墙8500余米、围栏1900余米，粉刷墙体2500余平方米，修复便民张贴栏24个，设置红旗灯箱360余个，城市立面空间不断优化；加强违章建筑整治，以“德令哈市违法占地及违章建设整治活动”为契机，依法拆除民乐村、巴音河村等处共89户3.45万平方米违章建筑，清运拆违建筑垃圾2.5万立方，取缔拆除无证违法预制品生产企业3家，违章建设蔓延势头得到有效遏制。
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