德令哈市按照省、州关于集中推进非公和社会组织党的组织和工作覆盖相关要求，通过“强化调查摸底，抓实基础数据核实；强化组织建设，抓实重点领域行业；强化自身建设，抓实覆盖质量能力；强化机制管控，抓实动态管理跟进；强化目标同向，抓实工作覆盖力度”五项举措，扎实推进非公和社会组织“两个覆盖”工作取得实效。
强化调查摸底，抓实基础数据核实。通过“拉网式”排查，对全市非公和社会组织党建工作进行了集中摸底排查，全面掌握组织建设情况、党建工作情况，分类登记造册，建立工作台账。
对尚未建立党组织的，做到“五个清”，即经营运行情况清、职工队伍清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。同时，对照要求查漏补缺，注重“一企一策”“一社一策”措施制定，找准工作的着力点，为精准推进非公和社会组织党组织集中组建，提高党组织“两个覆盖率”奠定坚实基础。
截至目前，全市共有非公企业112家，已建立党组织33家，党组织覆盖率达29.46%；共有社会组织39个，已建立党组织12个，党组织覆盖率达30.76%，力争在今后一年中，实现非公企业和社会组织党组织组建率有新突破，助推全市非公和社会组织党建工作再上新台阶。
强化组织建设，抓实重点领域行业。突出抓好重点区域重点行业，以市工业园区为龙头，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等重点区域；以协会为纽带，协调推进民办学校、民办医院和律师事务所等重点行业。按照便于党组织开展活动、有利于党员发挥作用的原则，优化组织设置，对于符合建立党组织条件、党员人数在3人以上的单独建立党组织；对于党员人数少、不具备单独建立党组织条件的，按照“行业相近、地域相邻”的原则，由两个或两个以上的非公有制经济组织和社会组织联合建立党组织。建立《社会组织工作委员会工作规则》《社会组织成立党支部流程》等规章制度，健全“三会一课”、党员评议、组织生活会、书记述职评议等工作制度，强化制度保障，规范权力运用，保障科学发展，不断推动党建工作的常态常效和持续发展。
强化自身建设，抓实覆盖质量能力。积极扩大选人用人视野，着力选配综合素质高、工作能力强、群众反映好，具有较高政治素质和较强组织能力的法人党员担任党组织书记；实行“双向进入、交叉任职”，采取分散自训与集中统训的方式加强培训力度，有力提升了党组织书记队伍的整体素质。加大选派党建工作指导员力度，把具有一定党建工作经验的人选派驻非公企业担任党建指导员，帮助和指导非公有制企业和社会组织党组织建立完善各项工作制度，切实开展党建工作，有效提高非公有制企业和社会组织党组织规范化建设水平。注重发挥所在企业、社会组织党组织、行业协会、业务主管部门的作用，通过组建工会、共青团、妇联等群团组织，进一步提高广大职工的党性认识，调动其参与活动积极性，促进党建工作有序有效开展。
强化机制管控，抓实动态管理跟进。以省委组织部“百日攻坚计划”为指导，帮助非公有制经济组织和社会组织进一步建立健全党建工作制度，落实阵地和经费保障，实现生产经营和党的建设目标同向、措施同频、活动共振，进一步推动非公组织和社会组织规范化发展。对新成立的非公有制经济组织和社会组织及时跟进、做好工作；对停业、注销的，协调相关部门，及时掌握情况，相应做好党组织撤销、设置调整和党员组织关系转接等工作，防止出现“空壳”党组织、党员失去管理甚至失去联系的情况。通过设立党员责任区、党员示范岗等，引导企业党员爱岗敬业，立足岗位发挥先锋模范作用。依托各类党内活动载体培育企-3-业文化，把党建工作融入到企业精神文明建设和企业文化建设中，充分展示了社会组织党员争先创优的崭新风采，弘扬了先锋引领的正能量。
强化目标同向，抓实工作覆盖力度。全面推行发展党员全程公示制，把企业生产技术骨干吸收到党组织中，为党组织注入新鲜血液，不断壮大企业党组织党员队伍，扩大党组织覆盖面，为企业发展发挥积极作用。对没有党员、暂不具备建立党组织条件的非公企业和社会组织，先行建立工会、共青团、妇联等群众组织，积极做好推优入党等工作，定期开展活动，宣传党的路线方针政策，做好职工群众的思想政治工作，为建立党组织奠定基础。
为进一步发挥群团组织在非公企业党的建设中的作用，将党组织的创建与工会、共青团、妇联等群众组织的组建工作同步开展，加强培养入党积极分子和发展党员工作，确保了党建工作与群团工作的协调性和整体性。进一步强化工会组织的职能作用，完善企业事务公开、职代会等各项制度，确保工会工作依法开展；建立健全妇女组织，强化工作职能，维护好女职工合法权益；加大团组织建设力度，激发团员青年在企业生产经营中的创造活力。（市委信息）
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