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全力做好水资源保护 确保一江清水向东流

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近年来,德令哈市认真贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》,把加强水污染防治工作列入政府工作的重要议事日程,强化组织领导、加大资金投入,防治结合、综合治理,从源头治理和过程管控入手,确保“一江清水向东流”。

水资源现状。德令哈境内主要河流有巴音河、白水河、巴勒更河,面积较大的湖泊有哈拉湖、柯鲁可湖、托素湖、尕海湖,巴音河属克鲁克湖水系,总长全长326公里,流域面积7462平方公里,上游有9条支流,年平均流量10.4立方米/秒;白水河全长15公里,比降1/25,集水面积54平方公里,年平均流量0.65立方米/秒,年径流量0.205亿立方米;巴勒更河全长66.5公里,比降1/66,集水面积882平方公里,年平均流量0.75立方米/秒,年径流量0.237亿立方米。

多措并举开展水污染防治。一是加强源头污染防治,彻底杜绝源头排污行为,全面贯彻执行《中华人民共和国水污染防治法》,严肃查处环境违法行为。二是加强农业面源污染治理,全面拆除禁养区范围内畜禽养殖厂,对于禁养区内的悦纳养殖种植合作社、汇鑫肉羊牛养殖合作社、兴旺养殖合作社、全兄养殖合作社和兴宏养殖场5家规模养殖场已拆迁完毕并恢复原貌;三是加大资金投入力度,投资1804.62万元在德令哈市水源地周边种植乔灌水保林500亩,水源地保护区建设防护围栏16000米、水源标识牌22块,清理水源地周边历史遗留垃圾3000立方、修复地表520亩;投资555万元修建水源涵养林蜂巢式网箱防洪堤6303米;投资991.5万元在德令哈市饮用水水源地上游,对原东山砂石场采砂河床废弃砂坑进行清理平整和地表修复,修复面积约3600亩;投资500万元在巴音河上游蓄集乡建设总库容量4.73×104立方的Ⅳ类生活垃圾填埋场1座,配置垃圾运转车、垃圾储存点、垃圾箱、环卫公厕等设施;投资672万元在四个乡镇人饮水水源地和湖区保护区拉设防护围栏24Km,新建水源地标志牌9个、水源地保护区界碑36个,搬迁水源地附近建筑物12630平方米,清理乡镇水源地附近遗留垃圾15156立方米,建设水源涵养林251亩。四是实现中水回用,充分提高水资源利用率。用水大户青海发投碱业有限公司、青海昆仑碱业有限公司2018年以来分别建设了浊水回收资源化再利用节水减排项目,据统计,年节约用水量可达约360万立方。五是加快双层罐改造工作,加强地下水保护与修复,加快推进德令哈市运营的18座加油站(中石油9座,中石化7座,社会加油站2座)地下油罐更新改造或防渗池设置任务,目前已完成双层罐改造16座(中石化7座,中石油8座,社会加油站1座),剩余2座加油站计划2019年6月底完成改造任务。六是规范污水处理厂运营,德令哈市城镇生活污水处理厂污水日处理量2万吨,2018年日处理量1.5万吨,污水处理率达83.25%,全年稳定运行,出水水质达到排放标准,减排效益显著。加大配套管网建设及改造力度,2018年实施德令哈市东山村、北山村等5个村庄建设农村生活污水收集管网14155米、污水检查井989座、化粪池33座,总投资2371万元,将5个城中(郊)村生活污水全部并入城市管网统一收集处理,目前所有建设内容已完成并投入运行。八是加强饮水安全保障。投资332万元实施了柯鲁柯镇区及八村人饮维修改造工程;投资1300万元完成德令哈市环城北路及柯鲁柯镇水源改扩建工程;投资4550万元完成德令哈市农牧区生活供水巩固提升工程;投资1971.98万元完成德令哈市农牧区饮水应急工程、以色列项目补助资金工程等,受益人口达2300余人。

存在的问题及下一步打算。一是每年6月至9月,是企业用水的高峰期,在该时间段,青海发投碱业有限公司和青海昆仑碱业有限公司自备水源地大量开采地下水,开采深度从地下5米增至地下30米深,地下水在该时间段内得不到有效补充,水源地存在部分塌陷、水质质量变差等饮水安全隐患。二是农村生产生活污水没有系统的处理设施,生产生活污水未经处理露天直排或排入灌渠当中,造成农村面源污染逐年加重,同时因污水下渗对地下水资源造成一定程度的污染。部分农村自备水源地年久失修,抽水量普降,导致夏季用水高峰期下游农户吃水困难。三是市区地下管网虽部分进行了雨污分流,但最终还是汇集到城镇生活污水处理厂进行处理,雨季期间,大量雨水的混入,导致污水处理厂运行负荷加重,同时大雨将污水管网内大量堆积淤泥冲入污水处理厂致使活性污泥曝气池微生物大面积死亡,导致出水水质氨氮持续超标。

下一步我们将着重抓好以下几个方面的工作:一是提高认识,强化对水污染防治的组织保障。深刻认识加强水污染防治的重大意义,把水污染治理工作纳入国民经济和社会发展的总体规划,压实责任,层层签订环境保护目标责任书,立下“军令状”,并制定党政领导干部环保工作实绩考核办法。利用水污染防治攻坚战、水源地专项整治行动、环保信访、执法监察深入街道、村庄、个体业户,广泛开展宣传环保法律法规和保护水源地、节约用水的决议,不断增强广大干部群众的环保意识。二是科学投入,加强水污染治理设施建设。加快推进城镇污水处理厂升级改造,加强市区污水管网改造工作,实现雨污分流,加快污水处理厂老旧设备淘汰升级改造工作,确保100%达标排放。加大资金投入对农村生产生活污水进行集中回收处理,建设12套农村污水处理设施,新增污水处理能力920吨/日,配套建设污水收集管网约106.5Km、中水回用管道106Km,中水回用系统12套,保障人民群众安全用水。三是严格执法,不断加强对水环境质量的监督管理。加大水污染严查力度,采取明查、抽查、暗访等形式,加大夜间和“八小时”以外的监理频次,发现问题,坚决依法处理。强化建设项目环境管理,严格审批程序,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,从源头上控制水污染项目建设。四是突出重点,抓好以两碱企业节水改造为突破的生态保护。力争2019年完成实验项目,2020年项目全面完成投入使用,实现年节水40%的目标任务。引导企业积极探索以资源节约为特征的发展模式,实现资源利用最大化、污染物排放最小化、对人与自然危害最低化的循环经济企业群,从根本上解决污染问题。

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