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德令哈市脱贫攻坚工作有创新有发展有特色有亮点

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自脱贫攻坚战役打响以来,德令哈市以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入学习贯彻践行习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,始终站在讲政治的高度抓脱贫攻坚政策落实、抓体制机制改革创新、抓脱贫攻坚成果巩固,创新实施了一批实招亮招,推动更多贫困群众享受到脱贫成果。

易地搬迁走出脱贫“新路子”。投入扶贫资金480万元,在陶尔根家园为蓄集乡、尕海镇21户无房户、危房户的建档立卡贫困户采取易地搬迁集中安置的方式,确保贫困户住房安全。进一步做好搬迁群众的后续产业扶持,积极指导贫困户通过发展特色牛羊养殖、酸奶及炒面加工、手工艺品加工和服务业,增加收入。5户发展特色牛羊养殖,年人均收入达到3.17万元;6户发展酸奶及炒面加工,年人均收入达到3.59万元;7户发展手工艺品加工,年人均收入达到2.73万元;3户发展服务业,年人均收入达到1.98万元。

集体经济打造脱贫“新引擎”。把培育壮大村集体经济作为助力脱贫攻坚的关键点,在2016年州、市安排20个贫困村村级产业资金基础上,2017年为22个非贫困村各配套产业发展资金21.75万元,2018年市级为42个行政村每村配套产业发展资金100万元,同时争取省级配套资金1760万元,2019年为19个有贫困人口的非贫困村争取村集体经济发展资金为1140万元,为全市村集体经济健康发展提供资金保障。如西滩村在怀头他拉服务区打造的农产品零售及电商销售为一体的特色旅游服务区旅游扶贫项目,村集体已收益16万余元,新增就业岗位80个。扶贫产业园开拓扶贫“新路径”。2017年以来,投入2000万元,按照统筹规划、政府主导、社会参与、多元投资的扶贫思路,坚持“输血”与“造血”相结合,探索“特色鲜明、集约经营、产业循环、安全高效、发展持续”的产业扶贫模式,实施扶贫产业园项目。按照“负赢不负亏”的原则,进行短期投资,1500万元省级扶贫产业园资金按10%固定投资收益,500万元市级配

套资金第一年按8%固定投资收益,第二年及以后按10%固定投资收益,为全市建档立卡贫困户分红。目前2018年分红200万元、2019年分红200万元。扶贫服务中心提供脱贫“新动能”。自脱贫攻坚战打响以来,德令哈市拓宽扶贫思路,创新工作方法,多渠道、宽领域推进精准扶贫向纵深发展。按照先行先试、大胆创新原则,整合各方优势资源,在柯鲁柯镇率先设立精准扶贫综合服务中心,配备19名工作人员和专职负责人。中心下设扶贫信息、劳务输出、金融服务、科技信息、土地流转、产权交易、电商服务、医疗保障八个服务平台,为广大群众提供全方位、多领域、立体式服务。平台的设立简化了办事流程、办理程序、缩短了办结时限,极大地方便了群众办事,彻底解决了服务群众“最后一公里”的问题,得到了群众的肯定和赞誉。

医药体制改革上牢扶贫“保险栓”。针对多数贫困户患者不熟悉医药费报销程序,导致费用报销不便的问题,整合相关部门职能,在德令哈市行政服务中心专设贫困人口医药费报销绿色通道,简化医药费报销程序,方便贫困群众报销费用,医药费报销的时间由原来的至少一个月缩短到现在的一个星期。优化社会化保险方式,在基本医疗保险、大病救助、民政救助的基础上大力推广和完善社会化保险方式,使“脱贫保”“防贫保”成为贫困群众、边缘户医疗救助的最后一道防线。2016以年来,累计报销贫困户医药费863.91万元。

金融信贷支持当好脱贫“排头兵”。制定完善《金融精准扶贫巩固提升工作方案》《、精准扶贫贫困户小额信用贷款管理办法》等相关政策文件,明确精准扶贫工作目标、扶持对象,细化巩固提升工作措施。根据贫困户的实际情况,建立了全覆盖的金融服务档案,完成信用评定工作。2016年以来市扶贫部门累计将扶贫资金1210万元投入柴达木农商银行、邮储银行作为金融扶贫贷款风险防控资金,截至目前,累计发放“530”小额贷款159笔685.6万元,累计发放借款1774.75万元,借款主要用于牛羊养殖、种植等产业发展项目,实现了小资金撬动扶贫产业发展的目标。如:莲湖村有7户贫困户被评为贫困信用户,颁发了信用证,李永志、魏连英等人通过养猪,日子过的越来越好。乌兰干沟村贫困户王生忠,通过两年的信贷支持,从事育肥羊,家庭经济状况得到了很大的提高。

产业指导员激活扶贫“内动力”。成立德令哈市扶贫产业发展指导工作领导小组,设置产业指导首席专家,遴选政治思想合格、专业技术过硬的20名农牧业专业技术人员,组成专家小组为贫困户提供产前、产中、产后的专业服务,进一步提升贫困村产业发展能力、提高脱贫质量。制定产业指导员制度,明确承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。通过2019一年的努力工作,产业指导工作取得了明显成成效,种养殖合作社(户)科技技意识得到了较大增强,生产水平得到了提高,经济效益实现了增产、增收,起到了较好的辐射带动效果。

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