2020年，德令哈市狠抓政策落实，采取多种措施全力做好“六稳”工作，千方百计确保全市就业形势基本稳定，重点保障高校毕业生及农民工实现就业。
一、工作进展情况
一是抓好职业培训，助力高质量就业。2020年，按照全国技能培训提升专项行动要求，结合全市人力资源数量不足、技能水平不高的实际情况，把开展职业技能培训作为全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺矛盾、提高就业质量的根本举措，在落实培训政策、整合培训资源、加强培训管理、提高培训效果上出实招求实效，不断增强各类就业创业群体技能素质。截至目前，开展城乡劳动力职业技能培训24期1733人次，其中，计算机操作员110人次、维修电工培训50人次、挖掘机培训50人次、SYB创业培训50人次、IYB创业培训75人次、汽车驾驶员培训78人次；开展高校毕业生创业进校园培训750人次，完成全年目标的68%。二是抓好重点人群就业，稳定就业形势。依托青海人社网上办事大厅、青海人社通APP、海西在线等网络平台和线下招聘会，组织开展“春风行动暨就业援助月网络招聘会”“百日千万网络招聘会”线上招聘活动和2020年高校毕业生暨稳就业“四送”专项行动招聘会，为企业和求职者搭建交流平台。截至目前，共组织线上线下招聘会6场，参会企业145家，提供就业岗位1586个，线上求职28681人次，初步达成就业意向2048人。三是抓好创业带动就业。提供就业创业政策咨询300余人次，组织创业培训5期125人，创业成功85人，促进高校毕业生创业396人。共有73名创业人员申报创业担保贷款1305万元，其中，高校毕业生17人295万元，城镇劳动力50人915万元，农牧区劳动力6人95万元，经银行审核发放52户932万元。截至目前，全市实现累计新增就业人员3292人，城镇新增就业2895人，实现就业困难人员就业69人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇失业人员再就业660人；实现农牧区劳动力转移就业16130人次，劳务收入9630万元；职业技能培训1733人；高校毕业生实名登记306人，实现就业263人。
二、存在问题。就业难度大
受新冠疫情影响，全市企业生产经营困难较多，难以提供充足的就业岗位，同时返回本地就业的高校毕业生较往年增多，加之部分毕业生就业观念落后，进一步加剧了就业难度。农民工文化素质、专业技能较差，缺少企业产业转型升级、技术进步所需的高层次技能人才，导致企业招工难、农民工就业难问题同时出现。创业门槛高。创业项目选择难、启动难、融资难，创业担保贷款标准严格、手续繁琐，如农村土地、房产、农用机械等难以作为有效抵押物，缺少担保人，导致高校毕业生和农民工创业信心不足，资金缺乏。
三、意见建议
一是加大创业贷款贴息资金拨付力度，提高创业贷款担保基金额度，避免出现“以收定贷”的现象，确保创业担保贷款额度合理、风险可控，切实发挥资金效益。二是加快发展现代职业教育，着力解决结构性劳动力短缺问题。通过改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考；扩大高职院校奖助学金覆盖面，提高补助标准；加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。
