近年来,德令哈市认真贯彻落实中央及省、州部署要求,扎实推进简政放权、放管结合,不断提高服务质量,在方便企业和群众的同时,加快转变政府职能和工作作风,提升政府治理能力和水平。
一、着力优化营商环境。
坚持问题导向,紧扣重点指标和关键环节,以点带面,立体化、全方位地推动营商环境持续优化,实现营商环境全面提升、全面进步。一是深化投资项目并联审批改革,积极拓展投资项目联合审批范围,推行综合受理、业务协同、集成服务,打破互为前置的审批怪圈。二是持续深化商事制度改革,积极推进“证照分离”,制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的具体办法。三是依托一体化在线政务服务平台,全面推行企业登记全流程电子化,实现登记注册“键对键”“零见面”,做到“清单之外无事项、平台之外无审批”,确保将审批事项精简到100个以内,全流程审批时限压减至100个工作日以内。四是积极学习借鉴浙江省“最多跑一次”、上海市“办成一件事”、江苏省“不见面审批”等先进做法,提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。
二、持续推进政务服务标准化。
按照减环节、减材料、减时限的要求,提升办事指南规范化、办事材料精准化水平,全面梳理论证“最多跑一次”事项清单,制定统一的审批服务事项编码、办事指南,易看易懂、实用简便的办理流程图,压缩自由裁量权,实行无差别受理、同标准办理。全面铺开、规范提升乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心、点建设,增加信息公开、公共服务、政民互动等职能,推动事项入驻受理,完善服务功能,建立健全运行管理制度,确保年底前实现全市基层便民服务事项全覆盖。
三、不断加强和规范事中事后监管。
牢固树立新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,落实监管责任,创新监管方式,构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系,形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。持续完善多元化商事纠纷解决机制,推进“一站式”矛调服务平台建设,支持行业协会或专业机构建立商事调解中心。依法平等保护各类产权,严格落实产权保护政策,依法打击侵害民营企业权益的各类违法行为。全面落实法治政府建设推进机制,严格规范涉企执法行为,落实行政执法证件管理、行政裁量权基准、重大行政处罚备案审查,深入推进“双随机、一公开”监管工作,实现对行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为全方位监督。