今年以来,我市紧抓大局意识,围绕工作部署严格对照《德令哈市蓝天保卫战三年行动实施方案》《德令哈市2020年度水污染防治实施方案》《德令哈市2020年度土壤污染防治工作方案》各项工作任务,细化责任到人,攻坚克难打好污染防治战。
坚决打赢蓝天保卫战。一是开展扬尘综合治理。加大监督检查力度,全面落实扬尘治理“六个百分百”。截至目前,已检查工地47个,下发执法文书83份。在单体建筑面积1万平方以上,总建筑面积3万平方米以上的建筑工地安装扬尘在线监测设备,目前,3台监测设备已安装完成,并与青海省工程建设监管和信用管理平台实现在线联网监测。二是严格环卫市场化作业考核。执行主要街道16小时保洁、一般街道12小时保洁、公厕24小时专人保洁等作业制度,道路清扫保洁覆盖率达100%;与城区250余家单位和生活小区签订生活垃圾集中清运协议,生活垃圾集中清运率达100%,平均每日在市区主干道和外围路段循环开展洒水作业8次,同时采用机械化清扫与人工作业相结合的方式进行保洁活动。三是“散乱污”企业及集群综合整治。制定了《德令哈市“散乱污”企业综合整治工作方案》细化责任到人,针对建材、化工以及涉及涂料、胶黏剂等的小型制造加工行业进行全面排查。纳入散乱企业26家,目前已完成整改10家,其余企业正在整改中。四是开展挥发性有机物治理。制定《德令哈市2020年挥发性有机物治理攻坚方案》,全面开展涉VOCs排放企业摸底调查,将我市5家企业纳入重点监管对象,列入德令哈市VOCs重点排污单位自动监控安装计划,并要求相关企业于2020年年底前完成在线监测设施建设工作,目前,中广核太阳能德令哈有限公司已完成在线设施安装工作,正在调试中,其他企业正在实施中。五是小型燃煤锅炉综合整治。持续推进燃煤锅炉“煤改气”、“煤改电”建设,城区已基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,2020年淘汰小型燃煤锅炉10蒸吨,完成年度目标任务100%。六是核发排污许可证,确保污染企业持证排污。根据《排污许可管理名录》申领核发排污许可证,目前,排污许可证清理整顿工作已完成。2019-2020年核发排污许可证企业28家,登记管理企业140家。
着力打好碧水保卫战。一是深化农村环境综合整治。为有序推进农村生活污水治理,我市投资3000万元解决污水无组织、无系统排放和污染问题。2020年我市对无法纳入城市管网的西滩村、安康村等5个村庄采取集中连片、分散式相结合的治理手段,修建小型生活污水处理站4座,污水收集管网26公里,检查井900余座,目前,该项目完成总工程量的80%,完成固定资产投资1218万元。我市建制镇污水处理站及配套管网建设项目(EPC)总投资8000万元,柯鲁柯镇、怀头他拉镇、尕海镇污水处理站及管网敷设已全部完成。二是强化饮用水水源管理。坚持饮用水安全从水源到水龙头全过程监管。每月开展城镇集中式饮用水水源地下水水质监测、评估水源水质等饮水安全状况,每季度在市政府网站公开我市水源地水质状况。
持续推进净土保卫战。一是开展重点行业企业用地调查信息补充完善工作,配合第三方技术服务单位完成重点行业企业土壤污染状况再调查工作,进一步核实增补调查对象,督查调查企业再次核实信息,并进行确认。我市重点行业企业用地调查确认企业21个,并完成提交企业信息调查核实表及相关确认资料。二是建立疑似污染地块名录,将疑似污染地块及时更新到全国污染地块土壤环境管理系统中。目前,我市纳入疑似污染地块2个、污染地块1个。开展德令哈市鸿鑫矿业原选矿场遗留地块调查工作,调查结果为污染地块,治理修复方案可行性研究报告已编制完成,申请到位中央土壤污染防治专项资金2114万元,该项目前期工作正在有序推进。三是推进农牧业用地土壤环境保护。强化畜禽养殖污染防治,开展畜禽养殖涉农环境保护专项检查,重点整治畜禽养殖场粪污处理设施、无害化处理设施。目前,我市正常运行规模养殖场44家,其中省级已认定规模养殖场33家,所有养殖场均建设了粪污处理设施及无害化处理设施;已建成有机肥厂3家,其中一家已投产,年产3.8万吨有机肥;根据《德令哈市畜禽养殖禁养区和限养区划分方案》,摸底排查在禁养区内存在5家养殖专业合作社,截至目前,依法关闭、拆除搬迁工作已完成。四是深入开展农牧区环境综合整治工作。根据《德令哈市农牧区人居环境综合整治三年行动方实施方案》要求,深入推进实施德令哈市“厕所革命”农村公共厕所建设项目。结合2019年厕所革命任务对我市其余未达到农村公共厕所覆盖率的村庄一并实施农村公厕共计14座,改建公厕2座,新建乡镇环卫公共厕所6座,目前工作已完成竣工验收。五是开展土壤污染治理与修复效果综合评估工作,配合第三方技术服务单位收集土壤污染治理与修复效果方案编制相关数据资料,目前资料收集工作已完成。六是推动危险废物环境监管,持续完善危险废物监管工作长效机制。开展全市危险废物规范化管理督查考核工作,全市考核企业34家,督促不达标的4家企业限期整改,目前2家已完成整改,其余2家正在整改中。
强化环境督察执法。一是积极开展中央环保督察反馈意见“回头看”整改工作、积极排查辖区排污企业环境安全隐患整治专项行动、加强辐射安全监管工作。截至目前,共出动环境监察执法人员约658人次,检查企业263家次。二是实施监督执法正面清单筛查工作。经筛选,我市9家具备条件的企业纳入监督执法正面清单。2020年前三个季度对辖区6家重点企业和8家一般排污企业开展“双随机、一公开”抽查工作,并在政府网站公示检查结果。三是及时处理环境信访投诉。2020年以来,共接到信访投诉案件65件、已办结65件,办结率100%、满意度100%。其中,噪音污染14件、大气污染19件、水污染1件、其他环境污染21件。不属于德令哈市生态环境局职能范围内的案件共42件,已移交相关职能部门处理。不属于市级管辖范围内的信访案件10件,已上报州生态环境局协调处理。四是夯实责任,铁腕执法,严厉惩处环境违法行为。将日常环境安全隐患排查工作和“行业清源”专项行动相结合,保持打击环境违法行为的高压态势,对各类环境违法行为“零容忍”,在检查中发现企业有违法行为的,立即进行调查取证。