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德令哈市多措并举保障粮食安全

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德令哈市坚持以农业增效、农民增收、农村发展为目标,严格落实粮食安全责任制,着力加大农田保护力度,稳定粮食种植面积,提高粮食产量和质量,切实保障粮食市场供应,深化粮食流通体制改革,我市多措并举全力做好粮食安全工作。

一、落实耕地保护制度,确保耕地面积保有量。一是制定印发《德令哈市关于加强耕地保护和改进占补平衡方案》《德令哈市耕地保护责任目标考核办法》,层层签订《2020年德令哈市耕地保护目标责任书》,分解耕地保护责任目标任务,确保17.48万亩(11653.3公顷)耕地数量不减少,质量不降低;二是组织开展德令哈市永久基本农田储备区划定工作,优先将已实施的土地整治项目耕地划入永久基本农田储备区,划定永久基本农田储备区面积591.05公顷,超划定任务91.05公顷,划定图斑数22个;三是完成我市耕地质量监测30个土样的采集、化验工作,完成田间试验10个;四是实现农业主推技术覆盖,完成2020年德令哈市化肥农药减量增效行动试点项目,试点面积5.9万亩,其中,枸杞2万亩,青稞1.6万亩,小麦1万亩,藜麦0.3万亩,油料1万亩;五是完成高标准农田建设,建设规模为19750亩,拟建成高标准农田(高效节水灌溉)面积19471亩,田间道路279亩。截止2020年10月项目已完工;六是保持稳定农田有效灌溉面积,持续推进灌区管理体制。2019年全市有效灌溉面积370589亩,2020年全市有效灌溉面积370739亩,增加150亩。深化小型水利工程管理体制改革,纳入改革的小型水利工程共计169项(改革初期统计171项,因莲湖车站1、2号机井废弃,现状为169项)。累计发放工程产权证169项,完成比例100%,累计发放工程管护权证169项,完成比例100%,同时签订工程管护协议和安全管理责任书;七是推进农业水价改革,出台《德令哈市农业供水价格管理办法(试行)》《德令哈市农业用水超定额(计划)累进加价管理办法(试行)》《德令哈市农业节水奖补制度》,安装完成德令哈灌区量测水设施54套、怀头他拉灌区供水计量设施58套、尕海灌区计量设施62套,完成德令哈灌区、怀头他拉灌区和尕海灌区水权证发放工作。

二、加大财政政策扶持,保护种粮积极性。一是严格落实粮食作物补贴和其他经济作物补贴制度,发放各级补助资金587.5万元,主要用于农户种植粮油补贴。同时,各乡镇严格落实补贴面积核定制度,并按要求公示面积核定与资金发放标准情况;二是培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系,在全市范围内已完成培育农牧民320人,其中,包括现代青年农场主20人,生产经营型100人,其中,新型经营主体带头人40人、村集体经济负责人30人、致富带头人30人。自主培训200人,其中,专业技能型50人、专业服务型50人、现代创业创新青年及产业扶贫带头人100人。

三、增强粮食仓储能力,确保储备粮数量真实、质量安全。一是积极开展粮食库存检查、粮食流通统计监督检查、“优质粮食工程”进度检查等工作;二是核查收购企业收购资格许可证、查看收购场所仓储设施设备以及收购企业库存和现金结算等情况。加大全市秋粮收购政策宣传和行政执法力度,督促企业严格执行收购政策纪律,打击企业无证收购行为,确保全市粮食收购正常有序进行;三是检查承储企业是否存在超期粮食。2020年度,我市承储企业承储州级储备粮成品粮油1149吨,其中,面粉598吨(含临储面粉248吨),大米441吨(含临储大米191吨),菜籽油110吨(含临储菜籽油70吨);承储市级储备粮油23吨,其中面粉10吨,大米10吨,菜籽油3吨。均不存在超期粮食;四是积极推进实施“中国好粮油”行动计划,完成商超专柜网点布设14家,投资63.7万元,完成粮油销售配送1900吨,配送费用11.4万元,合计投资75.1万元。其中,中央财政补助资金使用33万元,州级财政补助资金使用36.1万元,企业自筹资金使用6万元,截止2020年12月完成支付配送费用11.4万元,商超专柜建设费用按照建设合同逐步支付。

四、完善粮食监管体系,保障粮食市场供应。一是落实和完善粮食应急供应网点建设工作,建立粮食应急网点8家,其中,粮食应急配送中心1家,粮食应急运输企业1家,实现全市应急粮油全覆盖;二是全市建立粮油价格监测点2个,对成品粮和食用油市场销售价格及供需情况实行动态监测,确保粮油市场价格基本稳定;三是落实粮食统计工作制度,定期开展农户存粮专项调查和成品粮油市场检查,对检查中发现的问题及时整改,维护粮食市场秩序;四是印发《粮食质量安全监测工作方案》,强化粮食质量安全工作的组织领导,加强信息通报,建立合作沟通机制,积极做好粮食质量安全工作。

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