12月10日，中国共产党德令哈市第九届委员会第十三次全体会议召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会和省委十四届十次全会、州委十三届十一次全会精神，听取和讨论州委常委、市委书记、市长王大磊受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过《中共德令哈市委关于制定德令哈市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。全会由市委常委会主持，王大磊就《建议（讨论稿）》向全会作说明并作总结讲话。周志国、许晓、解占海、张斌、杨杰、张庭栋、满加、郭田芳、刚积德、马生辉及市委委员、候补委员出席会议。
全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到全会精神上来，确保各项部署在德令哈落地生根、开花结果。
全会全面总结2025年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对青海工作的重要要求，认真落实省委、州委工作部署，从严从实深入开展中央八项规定精神学习教育，统筹推动生态文明建设、现代化产业体系培育、民生持续改善、社会和谐稳定、社会主义民主政治和党的建设取得新进展，全市经济社会高质量发展迈出新步伐。
全会全面总结“十四五”时期德令哈发展取得的重大成就。“十四五”时期是德令哈历史上极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、州委的正确决策部署和有力指导下，市委团结带领全市人民，牢记嘱托、感恩奋进，持续推进科技创新引领新质生产力发展，扎实做好稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济实力稳步提升，现代化产业体系加快构建，改革开放走深走实，城乡区域协调共进，精神文明建设成果丰硕，绿色转型步伐加快，民生福祉不断增进，全面从严治党扎实推进，“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成，现代化高原绿洲城市建设迈出坚实步伐。
全会指出，“十五五”时期是德令哈基本建成现代化高原绿洲城市承前启后的关键时期，对于提升城市能级和核心竞争力，推动实现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理具有重要意义。“十五五”时期，德令哈发展环境面临新形势新变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，一系列发展机遇和有利条件正在不断汇聚。面向未来，全市上下要坚持守正创新，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，着力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，努力为全省全州发展大局和现代化建设全局作出更大贡献。
全会提出，“十五五”时期我市经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，按照省委、州委工作要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，围绕“人与自然和谐共生的现代化高原绿洲城市”建设目标，深入实施“生态立市、产业强市、文化润市、民生固市”发展战略，聚力打造生态文明高地、建设产业“四地”，努力在生态保护与产业转型、城市建设与民生保障、文化挖掘与传承保护上“走在前、作表率”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕，确保德令哈与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出，“十五五”时期我市经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持生态优先，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。
全会提出“十五五”时期德令哈经济社会发展主要目标：生态文明建设取得新成效，经济综合实力迈上新台阶，全面深化改革激发新活力，协调融合发展呈现新格局，全民共同富裕取得新进展，社会文明程度达到新高度，平安德令哈建设实现新提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现经济实力、科技实力大幅提升，人均地区生产总值迈上新台阶，中等收入群体规模显著扩大，人民生活更加富裕、更加幸福，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，坚持人与自然和谐共生，建设生态文明和工业文明融合发展示范区。坚持生态立市，坚定不移走生态文明与工业文明融合发展道路，以落实碳达峰碳中和目标为引领，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，系统筑牢生态安全屏障，加快零碳城市建设，聚力打造绿色发展、宜居宜业的美丽城市标杆。
全会提出，构建具有德令哈特色的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。深入实施产业兴市战略，坚持有所为、有所不为，以产业“四地”建设为引领，统筹做好强基固本与培新育新，全力推动一产固本强基、二产延链补链、三产融合赋能。推动绿色盐化工向精深加工和精细化工领域拓展，努力建成全国绿色盐化工产业科技创新策源地。强化与州内市县协同联动，共同打造海西东部能源中心，推进“绿能+产业”融合发展，努力建设海西州新能源产业协同发展引领区。做大做强高原特色生物产业，打造全州特色生物产业协同发展核心区。积极布局氢能产业，构建制氢、储运、消纳一体化产业链，建设“风光氢储”综合示范基地。前瞻布局未来产业，培育低空经济、生物制造、新型储能等新业态，拓展多元应用场景，形成区域经济发展新的增长极。
全会提出，强化科技创新支撑，积极培育新质生产力。强化重点领域原创性引领性科技攻关，围绕盐湖化工、清洁能源、新材料等关键领域突破核心技术。推动科技创新和产业创新深度融合，完善“市外研发、市内转化”机制。深入推进数字德令哈建设，推动实体经济与数字经济深度融合，建设数智化城市。深化企业科技创新主体培育，提升科技成果落地转化水平，推动教育科技人才一体化发展，培育具有德令哈特色的新质生产力，建成海西科创中心。
全会提出，深入挖掘内需潜力，加快服务和融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深度挖掘市场潜力，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。促进消费提质扩容，激发消费潜能。持续拓展优化投资空间，发挥有效投资关键作用。促进经济循环高效畅通，破除流通堵点。建设高效顺畅的现代流通体系，降低全社会物流成本。
全会提出，统筹推进城乡融合发展，建设高原生态绿洲城市。践行人民城市理念，注重城市内涵式发展，增强州府城市核心功能，提升辐射带动能力。深入实施城市更新行动，提升人居环境品质。提升镇域经济发展活力，打造特色节点。完善城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，建设人与自然和谐共生的现代化高原绿洲城市。
全会提出，坚定不移深化改革开放，建设海西现代活力城市。坚持全面深化改革，扩大高水平开放，深度对接和融入国家重大区域战略。加快完善市场经济体制机制，激发各类经营主体内生动力和创新活力。持续打造一流营商环境，降低制度性交易成本。大力发展飞地经济，创新区域合作模式。促进区域互动开放融合，在更宽领域、更深层次构建区域合作与开放发展新格局。
全会提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，以提升农业质量效益和竞争力为核心。建设宜居宜业和美乡村，改善农村牧区人居环境。健全防返贫和内生发展机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。稳妥深化农村牧区改革，统筹推进乡村发展、建设与治理，推动农业农村现代化取得扎实成效。
全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，增强城市软实力。深入实施文化润市战略，繁荣发展文化事业，完善公共文化服务体系。积极推进德令哈全国文明城市创建，提升社会文明程度。培育发展文化产业，加快优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。
全会提出，持续增进民生福祉，提高人民生活品质。坚持民生固市，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。促进高质量充分就业和城乡居民增收。建设区域医疗服务新高地，提升医疗卫生服务水平。加快推进教育强市建设，办好人民满意教育。完善多层次社会保障体系，兜牢民生底线。推动人口高质量发展，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。
全会提出，补齐基础设施短板，健全现代化基础设施体系。坚持适度超前、补短板强弱项、统筹规划，系统布局新型基础设施。完善现代化综合交通运输体系，构建内畅外联的交通网络。全面提升水安全保障能力，推进重大水利工程建设。强化能源基础设施建设，保障能源安全稳定供应。适度超前建设新型基础设施，加快构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能”的现代化基础设施体系。
全会提出，提升社会治理水平，谱写和谐稳定发展新篇章。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决防范化解各领域风险。铸牢中华民族共同体意识，巩固民族团结进步示范市创建成果。提高公共安全治理水平，保障人民生命财产安全。提升社会治理效能，完善基层治理体系。防范化解重大风险隐患，维护社会和谐稳定的良好局面，建设更高水平的平安德令哈。
全会强调，要坚持和加强党的全面领导，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大效能。要健全权责清晰、层层落实的责任体系，确保各项部署执行有力、一贯到底。要坚持高起点、高标准编制全市“十五五”规划纲要和各专项规划，推行“清单化管理、项目化推进”，将宏观蓝图细化为可操作、可考核的具体任务。要持续提升专业能力和履职本领，树立践行正确政绩观，健全鼓励实干、宽容失误的机制，进一步营造心齐劲足、奋发有为的干事氛围，全力保障“十五五”各项目标任务落到实处、取得实效。
全会要求，要扎实做好当前各项工作，以决战决胜姿态全力冲刺攻坚，奋力完成全年各项目标任务。要全力抓好各类巡视、巡察反馈问题整改落实，以整改实效推动各领域工作提质增效。要坚决筑牢社会安全稳定防线，强化重点领域风险排查化解，全力防范和遏制重特大事故发生。要高质量谋划并启动明年工作，细化全年工作的“规划图”，明确落实举措的“进度表”，确保各项工作实现“开门红”。要纵深推进全面从严治党，推动党的纪律教育常态化长效化，持续深化以案促改工作，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断巩固发展风清气正的政治生态。
全会号召，赶考已经启程，奋斗未有穷期。全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委州委的坚强领导下，用目标点亮前行之路，用使命激扬奋进之帆，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章贡献德令哈力量。
不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席；市纪委常委、监委委员；各部门各单位及驻市有关单位、企业负责同志，部分省第十四次党代会代表，州第十三次党代会代表，市第九次党代会代表列席会议。
