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德令哈市多举措并举扶持民营经济高质量发展

来源:市政府办公室

近年来,德令哈市始终坚持把促进民间投资、加快非公民营企发展作为稳增长、调结构、促改革的关键抓手,完善政策、强化扶持、创新驱动、优化环境,多举措扶持民营经济高质量发展。

一、主要措施

完善政策支撑体系,促进企业转型升级。一是全面落实中央、省州民营企业、非公经济发展政策措施,在此基础上制定出台了《德令哈市加快培育市场主体激发市场活力的实施办法》《德令哈市促进经济健康平稳发展的十一条措施》,切实鼓励和引导民间投资,使民间资本得到普惠性受益。坚持把鼓励和发展民间投资作为政府重要的履职责任,建立健全民营企业联系和服务机制。通过座谈、实地走访、现场办公等方式,对民营企业出现的各类问题,逐一制定解决措施,明确责任单位和时限,促进民间投资,保障企业合法权益。三是培育民营企业转型发展新动能。2018年以来,我加强统筹规划,调动发挥各方面的积极性,推动民营经济加快采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新模式,获得新动能,形成了新的竞争优势。

做好企业服务工作,减轻企业负担。一是通过州、市两级政府及相关部门的共同努力,帮助日晶光电取得电力交易中心直营交易电,用电成本由原来的0.316元降至0.196元,企业每月节省40-50万元电费。二是全权代办或全程指导办理投资企业的注册、选址、土地、环评等手续,帮助企业缩短审批时间。如,帮助海西兆洲公司协调办理临时用地批复、环评批复、历史遗留碱渣清运、林地移栽等相关问题;帮助海西发投公司协调项目前期手续办理、厂房入驻、规划设计、消防手续等工作。三是推动企业与金融机构的信贷对接,争取各银行对产业项目的贷款落到实处。如,协助青海聚之源公司对接青海银行落实项目贷款3亿元,协助海西裕祥实业公司对接农业银行落实1.5亿元贷款。四是开展产品产销对接活动,制定了《上下游产业对接实施方案》,制定上下游企业产业对接奖励政策,强化上下游产业产品监控,并多次召开上下游对接座谈会,为企业产品产销搭建对接平台。

打造公平竞争环境,构建新型政商环境。一是不断营造民间投资优质经济环境,打破针对企业身份的壁垒,在市级管辖权限范围内,支持民间投资进入盈利行业,保证民间资本获得平等参与和获益的权利,市属国有资本退出明显盈利行业,避免由国有企业身份强势竞争高盈利行业。比如,市属国有企业不参与商砼、天然气供气等行业领域,德令哈市商砼由金海建材、科力达2家民营企业运营,天然气由正和、金地等2家民营企业运营。二是加快国有企业混合所有制改革,积极发展国有资本、集体资本、民间资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。同时,市城投公司通过短期借款、债转股等方式,帮助杞珍公司解决项目建设和流动资5600万元,帮助清大九鸿公司解决建设资金300万元,为圣尊文化公司注资800万元帮助企业起步发展。

二、存在的问题

一是企业融资难度进一步加大。受经济形势影响,全市部分重点企业和在建产业项目均不同程度存在资金链紧张、现金流不足的问题,加之金融部门强化风险监管,导致企业融资渠道进一步收窄,融资难度加大。二是产城融合度不高。园区入驻企业周边配套的生活设施不足,受园区与城区的空间距离影响,企业员工生活保障条件不高,企业周边商贸、文娱等服务业布点少。

三、下一步工作打算

认真做好招商引资工作。全面梳理招商项目库,围绕省内外重要会展活动,培育壮大锂产业、新材料、新能源、装备制造、特色生物等优势产业集群,紧盯重点产业、重点区域、重点行业,着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫,重点引进一批龙头型、基地型项目。二是继续加大对企业帮扶的力度。认真研究分析影响企业生产经营的困难和问题,积极帮助企业协调解决土地问题及流动资金贷款担保。帮助和协调落实企业贷款,推动项目业主与金融机构的信贷对接,争取各银行对产业项目的贷款落到实处。强化生产要素保障。加大铁路、电力等部门的协调力度,努力缓解铁路运输瓶颈制约,确保重点企业和新投产项目的要素需求四是加快推进项目前期工作以服务为导向,扎实开展暖商轻商招商活动,帮助企业推进前期手续,跟进了解资金到位情况,尽早完成规划选址、土地及水气电暖设施保障等工作。

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