“十三五”以来,德令哈市政法系统以打造全面过硬“政法铁军”为目标,坚持党对政法工作的领导,狠抓思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,政法队伍建设取得显著成效,广大干警的政治素质、履职能力和整体形象明显提高,人民群众对政法工作的满意度不断提升。
一、亮起“革命化”旗帜,铸牢绝对忠诚之魂
打造高素质政法队伍,德令哈市政法系统始终旗帜鲜明把政治建设放在首要位置。
(一)夯实理想信念教育。采取党组(党委)中心组理论学习、党支部集体学习、单位集中学习培训等形式,持续抓好中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻工作。深入开展“两学一做”“大学习、大培训、大练兵”“巩固提升年”“新时代政法队伍建设年”等专题教育活动,强化“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育。通过丰富多样的理论学习活动和“践行政法职业精神努力实现追赶超越”的主题教育活动,引导政法干警把坚定理想信念与脚踏实地工作结合起来,夯实干警从业履职的政治根基,确保政法队伍绝对忠诚的政治品格。
(二)严守党的政治纪律。坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,召开党员专题民主生活会,严格执行重大事项请示报告制度和民主集中制度,增强规矩纪律意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,及时跟进中央和省州部署,推动开展“一名党员一面旗”“共产党好、总书记好、听党话、跟党走”“佩戴党员徽章亮身份、重温誓词践诺言”等活动,带头开展“万场党课万人讲人人争当主讲人”活动,不断推动学习教育常态开展。
(三)提高思想政治水平。借助微信公众号、手机app等新媒体积极创新学习形式、拓展学习深度、丰富学习内容,构建以网络为平台的思想政治工作新格局,打造思想政治工作新载体,提高思想政治工作现代化水平。先后组织全市政法干警收看《红旗漫卷西风》《邹碧华》《被围猎的权力》等一系列先进事迹影片,教育引导政法干警进一步坚定“四个自信”,增强“四个意识”,打牢了忠诚使命、永葆本色的思想基础。
二、亮起“革命化”旗帜,突出履职能力建设。
打造高素质政法队伍,德令哈市政法系统始终把专业化建设作为立身之本。
(一)夯实培训教育力度。按照面向实战、讲求实用、注重实效的原则,创新职前培训、在职培训体系,加强对新任领导干部、新进干警教育培训,加强职业伦理操守教育,提高政治素质和专业水平。坚持培养和引进并举,加强专门人才队伍建设,为做好新形势下政法工作提供人才保证。我市分别在杭州、厦门、成都多地组织政法综治维稳和依法治理工作专题培训班。同时,政法各部门通过宜兴、瑞安警方的警务交流,宁波法院的审判业务交流,省公安厅技能带教等活动,进一步强化政法干警专业能力建设。
(二)突出执法司法效能。建立执法司法业绩考核评价体系,完善法官检察官入额人员动态调整机制等措施,实施精细化管理,在定岗定责的基础上,将考评结果与干警切身利益挂钩,将领导干部的履职业绩与干警的现实表现挂钩,使先进者有动力,让素质差、能力弱的干警明白“不干不行,不会干不行,不实干不行,干不出成绩更不行”,在职务晋升、荣誉激励等方面全面体现了能力和业绩导向。
(三)提升群众工作本领。组织政法干警采取定期下访、带案下访、入户走访及重点对象约访等形式,建立健全直接联系服务群众制度。开展“百所(队、庭、室)联千村访万户”“百场法制宣讲”等活动,组织引导政法干警在情况复杂、问题集中、矛盾突出及群众意见大的地方建立联系点,组建帮扶团,挂钩重点户。建立常态化工作制度,对排查掌握的矛盾纠纷和信访事项逐件建立台账,明确责任领导、经办人员和处理时限。
(四)加强社会沟通引领。树立主动宣传、立体传播理念,丰富宣传载体,通过集中宣传,批量投放宣传品,征文演讲活动,模拟法庭,网络学法平台,法治公园法治长廊,开展综治暨平安建设宣传月等活动,不断凝聚壮大政法工作正能量。注重发挥好传统媒体和新媒体融合作用,政法各部门普遍开通微信、微博和政务公众号,用群众喜闻乐见的方式,讲好政法故事,提升互联网时代政法干警的媒介素养和社会沟通能力。
三、亮起“革命化”旗帜,营造干事创业环境
打造高素质政法队伍,德令哈市政法系统始终坚持营造优质干事创业环境。
(一)持续整改作风问题。进一步推进警务、检务、审判和司法行政公开,以公开促进公正。把认真贯彻《准则》《条例》等党内法规纳入依法履职重要任务,抓住“关键少数”发挥“关键”作用,压紧压实党风廉政建设“两个责任”,把握运用监督执纪“四种形态”,实现政法系统党委(党组)纪检书记(组长)全覆盖,以整治群众反映强烈的不正之风为重点,持续开展“回头看”,开展经常性的明察暗访,做到关口前移,抓早抓小。
(二)严格权力约束监督。大力创新监督机制,创新办案流程监控机制,推出案件信访风险评估机制,执行“有举报必查,有查必答复,答复必公开”的阳光执法机制。持续加大对政法系统贯彻执行禁令规定的情况,维稳值班备勤、公务用车、公务接待、警容警纪等方面的查处力度,实现以干部清正、队伍清廉、司法清明为目标,有效促进了队伍的公正廉洁执法。
(三)从严管理领导干部。政法委协同组织部强化干部考核评价,突出政治标准,考察政治品格、法治素养、业务能力、责任担当、廉洁自律和工作实绩,选优配强领导班子。政法各部门的班子选配、推荐,事先与政法委请示汇报。严格落实民主集中制、述职述廉等制度,完善和规范班子议事规则和决策程序,强调班子成员的大局意识、团结意识、务实意识、表率意识,提高班子的凝聚力、战斗力。
(四)完善干警职业保障。完善执法司法关键岗位,人财物重点岗位定期轮岗交流制度,注重对年轻政法干警的培养锻炼,注重从基层一线、急难险重岗位锻炼提拔干部。加大基层所(队)人财物保障力度,落实基层工作人员待遇,业务装备,信息化设备等硬件设施配备向基层一线倾斜。严格执行《法官、检察官和审判辅助人员工资制度改革试点实施办法》文件精神,成立法官检察官权益保障委员会,落实相关政法津(补)贴。健全民警及直系亲属住院、病故慰问吊唁制度、退休民警欢送制度、人身意外伤害保险制度,公安英雄模范、因公负伤、牺牲、大病、特困民警抚恤救助制度,把优抚政策落到实处。(市委政法委)