今年以来，德令哈市为坚决打赢脱贫攻坚战役，确保年底顺利实现脱贫摘帽，坚持“唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重”工作原则，打好脱贫攻坚“组合拳”，强力推进脱贫清零巩固提升工作，努力开创全市脱贫攻坚新局面。 建立机制，明确责任清单。为进一步巩固脱贫攻坚成果，既确保贫困群众稳定脱贫，又保障贫困群众脱离扶贫政策收入，能够长期依靠自身持续改善生产生活条件，按照《中共海西州委关于年内实现贫困人口全部清零的决议》《德令哈市精准识别工作方案》和《德令哈市脱贫攻坚工作计划》文件具体要求，结合市情实际，制定德令哈市2017年脱贫清零成果巩固提升工作方案，根据全市巩固提升任务目标，向各领导小组成员单位下发了《关于巩固提升工作重点任务分解》的通知，分解任务目标，明确责任单位，限定完成时限。目前，巩固提升工作取得了阶段性成果，农牧区基础设施得到极大改善。 精确识别，建好“明白账”。印发《关于德令哈市集中开展建档立卡数据核准工作的紧急通知》，就精准识别、精准退出“回头看”提出了明确的核准要求。一是对2016年全市贫困人口在精准识别、脱贫退出程序、方法、步骤及相应档案资料建立情况进行再审查、再完善，确保县、乡、村级的脱贫退出档案资料佐证齐全、完整、真实。二是州、市扶贫开发部门联合对全市贫困户和贫困人口进行信息逐一核对，确保贫困户信息系统填报内容齐全、逻辑关系准确、动态调整与省级系统同步跟进。三是下发《关于尽快调查贫困户遗留问题的通知》《关于核查贫困户户籍人口的通知》，对全市识别不精准、脱贫质量不高、应识未识情况进行排查，并对存在的问题向省扶贫局及时沟通衔接，为国家开展应识未识贫困人口识别等工作奠定坚实基础。 产业扶贫，打造强劲引擎。一是到户产业。根据每户贫困户实际情况，因户制宜，制定到户产业方案及村集体经济发展方案，根据方案抓紧实施，确保全市所有行政村有集体经济、有劳动能力贫困户到户产业全覆盖。二是旅游扶贫。将旅游扶贫建 设项目与建档立卡户有机结合，带动贫困户创业增收。目前怀头 他拉镇西滩村旅游扶贫建设项目开工建设，2个项目开展前期工作。三是扶贫产业园。在德令哈市20个贫困村实施光伏扶贫项目，每村建设0.4MW，8MW合并集中建设在光伏扶贫产业园内。将省级1500万元扶贫产业园资金投入光伏扶贫产业园，项目建成后，各村享有0.4MW光伏项目的25年收益。目前市政府已下达项目批复，正在向省扶贫投资公司报备。 雨露扶贫，转“输血”变“造血”。贫困地区劳动力培训转移是群众脱贫致富的重要途径，牢固树立抓劳务输出就是抓产业、抓项目、抓经济的理念，以增强贫困地区农牧民的就业能力，增加农牧民的现金收入为目标，以形式多样的培训方式为脱贫攻坚“添砖加瓦”。组织开展了324人的专题培训，其中2016年生态管护员培训179人，驾照培训9人，电焊培训3人，烹饪培训4人，电脑培训1人，缝纫培训1人。2017年驾驶员培训33人。目前正在培训园艺班61人、汽车修理33人。 加强宣传，营造脱贫氛围。一是结合《习近平关于扶贫开发论述摘编》，产业扶贫、培训转移，低保、医疗救助、临时补贴、雨露计划等相关扶贫政策，由乡镇街道干部、第一书记、扶贫工作队、村两委和政治理论功底好的老干部、老党员组成宣讲组，宣讲扶贫政策。二是充分利用省州主流媒体和市电视台等传播平台扎实推进精准扶贫宣传工作。三是印制《德令哈市精准扶贫政策》，对涉及贫困群众的42项政策通过群众能够容易接受的流程图形式，用简单的文字概括表述，并在每项流程图后附上行业部门联系电话，对仍然不清楚政策的用打电话方式随时询问。 住房改造，铺设脱贫之路。根据《海西州脱贫清零成果2017年巩固提升工作方案》的要求，制定《德令哈市2017年精准脱贫住房及基础设施改造实施方案》，通过征求意见确定由村民自建方式进行建设，住房建设资金由村民自筹及政府补助解决。截至目前，各乡镇、街道办事处已开工建设441户住房。 查摆问题，全面对标整改。召开德令哈市扶贫开发领导小组专题会议、脱贫攻坚对标整改推进会等会议，针对脱贫攻坚中存在的问题进行安排部署，制定下发《德令哈市脱贫攻坚工作推进中存在突出问题的对标整改方案》和《德令哈市贫困村退出贫困户脱贫存在问题对标整改方案》。各级扶贫干部密切配合，对照脱贫攻坚目标，坚持问题导向，找准找实存在问题，层层压实责任，紧盯问题补短板，边找边改，立查立改，整改一项，销号一项。目前，33条问题已全部销号，对需中长期整改的5条问题按计划有步骤的落实，确保整改力度不减，步子不慢，问题整改彻底，不留“后患”。 基础设施，补齐贫困短板。充分利用好国开行23.2亿元农村基础设施改造贷款，全面改善24个村基础设施条件。目前资金已全部到位，国开行贷款拨付拨付使用4.5亿元。重点围绕水、电、路、广场等，对农村基础设施进行“查漏补缺”，确保农牧区新农村建设发生翻天覆地变化。其中，第一批、第二批项目总投资20.52亿元，已确定项目11项76个。截至目前，已完工27个，正在开工建设11个，进入招投标程序4个，开展前期审批34个，共完成投资6.94亿元；第三批项目拟投资2.1亿元，拟实施项目3项7个，正在开展前期工作。 |
