今年以来,德令哈市坚持“稳中求进”工作总基调,紧盯收支任务目标,全力抓好税费征管入库工作,实现了“时间过半、任务过半”的目标,为完成全年任务打下了坚实基础。
一、财政收支运行情况
(一)一般公共预算收入完成情况。截至6月底,市级一般公共预算收入完成20818万元,同比增收105万元。一是清缴一次性税款耕地占用税3166万元,增收2275万元,有力拉动税收收入。二是增值税入库3351万元,减收968万元,减幅22%;三是受纯碱价格上涨以及部分企业缴纳上年度汇算清缴所得税款影响,企业所得税入库3029万元,增收973万元,增幅47.3%。四是因商品房买卖交易量上升,契税入库增收942万元。五是车船税增收26万元,增幅7.7%。六是受个人所得税改革政策性因素影响,个人所得税减收45.4%。七是财政部门组织收入4728万元,减收2046万元,其中,行政性收费530万元、罚没收入582万元、国有资源有偿使用收入3370万元、专项收入21万元、政府住房基金收入214万元,其他收入11万元。分部门来看:税务部门完成 16090万元,增收2151万元,增幅15.4%,占市级公共财政预算收入的77%;财政部门完成4728万元,减收2046万元,减幅30.2%,占23%。
(二)一般公共预算支出情况。严格按照年度预算和“保工资、保运转、保基本民生”的原则,优先安排法定支出和重点支出。上半年,全市一般公共预算支出完成98259万元(其中专项49682万元),较上年同期增支4764万元,增幅5%。按科目分类看:一般公共服务支出11554万元,增支1146万元,增幅11%;国防支出223万元,减支95万元,减幅30%;公共安全支出4012万元,增支935万元,增幅30%;教育支出11418万元,增支230万元,增幅2%;科学技术支出25万元,增支5万元,增幅25%;文化体育与传媒支出1447万元,减支331万元,减幅19%;社会保障和就业支出12396万元,增支1118万元,增幅9%;医疗卫生支出4488万元,增支74万元,增幅2%;节能环保支出825万元,减支4945万元,减幅86%;城乡社区事务支出12024万元,减支3046万元,减幅20%;农林水事务支出32436万元,增支7571万元,增幅30%;交通运输支出1100万元,减支805万元,减幅42%;资源勘探电力信息等事务支出1188万元,增支935万元,增幅较大;商业服务业等事务支出751万元,增支494万元;国土资源气象等事务支出190万元,减支214万元,减幅53%;住房保障支出1484万元,减支501万元,减幅25%;其他支出1323万元。
(三)政府性基金收支情况。截至6月底,政府性基金收入3560万元(其中本级收入3537万元),基金专项补助收入23万元,基金支出1054万元。
二、主要做法措施
一是从严从紧编制部门预算,科学测算稳定财政收入。二是坚持依法理财、规范管理,全面提升财政管理科学化、精细化水平。三是坚持勤俭节约与深化财税体制改革紧密结合,严控财政供养人员、严禁违规津补贴发放,细化人员定额标准,突出财政预算安排重点。四是坚持“保工资、保运转、保基本民生”的原则和先后顺序,分清轻重缓急,合理安排财政支出,牢牢将“三保”支出控制在财政预算的大盘子内。五是及时报告预算编制、管理、执行相关情况,依法接受人大、审计监督,积极推进财政信息公开,主动接受社会监督,全面开展扶贫资金、民生资金等专项监督检查,确保财政资金使用安全高效。六是坚持以供给侧结构性改革为主线,在统筹考虑全市经济社会发展基本需求的基础上,发挥财政投资拉动经济增长的杠杆作用,多渠道筹措资金,统筹运用好预算安排、中央专项、地方政府债券、政府引导基金、PPP模式等各类资金,加快形成多元化投入格局。七是积极推进传统产业转型升级,支持壮大战略性新兴产业,大力拓展新业态,着力支持发展现代服务业。八是健全农业投入稳定增长机制,加大各类涉农资金整合力度,全力支持脱贫攻坚巩固提升行动,促进农牧业提质增效和农牧民稳定增收。九是支持乡村振兴战略实施,重点支持美丽乡村建设、“厕所革命”等民生工程,实现农牧区全面进步、全面发展。落实好各项惠农政策,支持农田水利设施建设,深入推动健全乡村治理体系,加快补齐农村公共服务短板。