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德令哈市全力推进脱贫攻坚巩固提升工作

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今年以来,德令哈市认真贯彻落实中央、省、州关于脱贫攻坚的各项决策部署,坚持精准扶贫基本方略不动摇,强化责任担当,狠抓问题整改,发力精准脱贫,脱贫攻坚巩固提升工作取得了阶段性成效,为全年脱贫攻坚巩固提升工作奠定了坚实基础。

持续压实脱贫攻坚主体责任。组织召开7次扶贫开发领导小组会议、10次市政府常务会和党组会安排部署脱贫攻坚巩固提升工作,在问题整改上出实招,补齐短板上再发力,为全市脱贫攻坚巩固提升工作和整改工作提供了思路和方法。印发了《2019年度市委理论学习中心组学习计划》,建立了脱贫攻坚中心组学习长效机制。认真贯彻落实中央、省、州出台的各项扶贫政策,制定出台《关于贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚“不获全胜、决不收兵”重大要求实施意见措施》《德令哈市脱贫攻坚2019年巩固提升方案》《青海省2018年度脱贫攻坚成效考核反馈问题德令哈市整改方案》《德令哈市脱贫攻坚绝对贫困“清零”行动措施》和《德令哈市扶贫小额信贷风险防控预案》等8个政策性、制度性方案措施,构建了全市覆盖范围广、综合性强的脱贫攻坚巩固提升政策体系,明确了巩固提升行动时间表和路线图。

继续加大资金支持力度。截至目前,2019年累计下达专项扶贫资金2587.04万元。一是第一批中央财政专项扶贫资金1490万元,蓄集乡陶斯图村等三个村购置产业用房项目已采购完成;河东街道办事处东山村、红光村修建商务库房项目已组织实施;其余14个村项目统筹谋划用于建设加油站项目,目前项目正在进行设计。贫困林场、少数民族发展道路建设项目已开工建设。二是第二批中央财政专项扶贫资金66万元,用于青春创业贷款和“530”小额信贷贴息25万元,贫困大学生补助15万元,青稞良种繁育基地项目26万元。三是省级财政专项扶贫发展资金易地扶贫搬迁项目前期费14万元,已按照结余资金上缴市财政。四是第一批州级财政扶贫专项资金100万元,用于海西电商绿洲有限公司和林生生物科技有限公司开展消费扶贫工作。海西电商绿洲有限公司作为我市消费扶贫销售企业,通过平台销售扶贫产品价值45万元,为州消费扶贫基金返利5万元。林生生物科技有限公司收购我市农户及贫困户农产品,向海西消费扶贫销售平台供货,价值50万元。五是第二批州级财政扶贫专项资金300万元,已安排教育、水利、交通等补短板项目,目前正在按进度推进。六是援青扶贫项目资金350万元。用于建设金原村花卉基地改建项目、克鲁诺尔村民族餐饮生活馆建设项目、伊克拉村援青扶贫资金发展壮大村集体经济项目、东升村援青扶贫资金发展壮大村集体经济项目、巴力沟村援青扶贫资金发展壮大村集体经济项目等5个项目,目前项目正在进行招投标和采购工作。七是州级驻村工作队经费90万元,已向20个脱贫村和10个薄弱村各安排驻村工作经费3万元。八是安排市级扶贫工作经费177.04万元。

扎实推进“八个一批”工作。聚焦精准,因地制宜,因户施策,扎实推进“八个一批”巩固提升工作。发展产业方面,投入1000万元实施1.4MW扶贫光伏电站项目,累计发电量为158.646万kWh,发电收益103.1万元。扶贫产业园项目2019年收益资金为200万元,目前正在为39个行政村制定分配方案。旅游宾馆项目2019年收益40万元,目前正在制定分配方案。资产收益方面,2018年整合利用22个非贫困村产业发展资金、脱贫攻坚奖励资金1380万元,实施15个资产收益项目。截至目前,村集体共增收40万元,预计年底将达到145万元。转移就业方面,脱贫户转移就业239人,其中林业管护员203人、公益性岗位6人、企事业单位就业15人、务工10人。完成脱贫户技能培训5人。完成创业致富带头人培训40人。医疗保障方面,脱贫户基本医疗保险参保率为100%。为脱贫对象729人(次)报销医疗费179.8万元。教育扶贫方面,继续落实义务教育阶段新机制保障资金,进一步实施农村义务教育阶段营养改善计划。截至目前,共25名教师参加送教下乡活动1次,邀请浙江专家、优秀教师送教共3次。通过各类培训方式,共培训教师2100余人次。草拟了《德令哈市推进县域义务教育优质均衡发展工作实施方案》。低保兜底方面,将农牧区低保标准提标至每人每年4300元,较上年增加30元,为234户691名扶贫对象发放低保资金108.4万元,为240户712名扶贫对象发放电价补贴11.48万元,为234户691名扶贫对象发放价格临时补贴18.66万元。生态保护与服务方面,为203名有劳动能力的脱贫人口就近安排生态护林员岗位,年户均增收3万元。

强化行业扶贫统筹力度。继续组织实施十个行业专项扶贫,切实提升农牧区基础设施条件。交通方面,在脱贫成果基础之上,新建和改建农村公路87.8公里,其中贡艾里沟村通村公路建设工程目前已完成待验收,陶斯图村、浩特察汗村通村道路工程已完成总工程量的80%,续建的2座农村公路配套桥梁工程,已完总工程量的90%。水利方面,为柯鲁柯镇、怀头他拉镇、尕海镇及蓄集乡15村实施2019年饮水安全巩固提升工程项目,共落实资金1000万元,项目现已开工建设。电力方面,加快推进农网改造项目建设,完成德令哈10kV戈三路等线路改造、台区增容等项目招投标工作。医疗卫生方面,持续落实“一免六减十覆盖”政策,投入180万元实施村级卫生室改造,提升卫生服务水平。组建16个家庭医生责任团队,签约率100%、履约率100%。通信方面,对卡格图村、新源村等14个村实现4G信号全覆盖。已完成10个站点的传输线路建设任务,完成率为100%。文化方面,为全市各行政村免费发放图书8000余册,对德令哈村40余名村民讲授关于乡村旅游发展及乡村旅游服务管理等相关知识,引领群众参与旅游服务,促进脱贫人口持续增收。科技方面,继续认真实施德令哈市2018年“三区”人才支持计划科技人员专项计划,将上级部门选派的7名德令哈市“三区”科技人员统筹分派到脱贫村生产一线,重点围绕特色产业发展、农牧民能力提升、实用技术指导等方面开展服务。电商方面,2018年电子商务进农村综合示范项目正在开展前期工作。德令哈市金穗农林牧科技发展有限公司交易大棚已验收通过。住房改造方面,组织专业技术人员前往各乡镇、街道办事处对全市四类重点对象住房再次进行拉网式入户排查,确保农牧区群众住房安全。金融扶贫方面,截至目前,发放“530”小额贷款12笔53万,互助资金累计发放借款483笔755.7万元,青春创业贷款4笔正在审核中。

全面落实各类问题整改。按照省、州中央专项巡视反馈问题整改工作要求,全市从6个方面34条问题进行了全面对标整改,制定138条整改措施。截至目前,34条问题已按照时间节点全部销号并上报销号报告。按照省、州2018年度脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作要求,德令哈市从8个方面制定了57条整改措施。截至目前“贫困识别退出和建档立卡方面、健康扶贫方面、农村危房改造方面”等13条问题已整改完成,“市县抓落实责任方面、驻村帮扶方面、产业扶贫方面”等8条问题正在整改,其中4条为中长期整改。

加大扶贫政策宣传力度。配合省、州、市级媒体、市委宣传部采访报道我市脱贫攻坚工作取得的进展和成效;选树脱贫典型,讲好减贫故事,推广典型经验,目前全市4名“脱贫光荣户”选树进入了市级选定阶段;充分利用市广播电视台、德令哈晚报、市政府门户网、德令哈发布等媒体平台,开辟专题专栏,对全市扶贫开发项目建设和成效进行了多角度、全方位、多层面地宣传报道;借助网络、媒体、广播、报刊等平台,对脱贫攻坚的政策措施进行深入宣传,提高群众对扶贫相关政策、知识的知晓率。截至目前,在省内外各类网站、报刊、广播电视台等新闻媒体上发表新闻信息宣传报道百余篇,其中德令哈电视台播报相关新闻14期;德令哈晚报开设专栏8个,各类采访报道30余篇;德令哈发布、德令哈新闻网转载40余篇。

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