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德令哈市多措并举扎实推进法治政府工作建设

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德令哈市认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,始终坚持党的领导和法治为民,围绕职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设目标,着力维护宪法法律权威和社会公平正义。

积极统筹部署,推动法治政府建设工作到位。一是强化组织保障落实工作职责。成立市依法行政工作领导小组,定期听取法治政府建设工作汇报,研究解决困难问题,推动法治政府建设各项工作扎实开展。二是科学谋划助推法治建设。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,确定法治政府建设活动的指导思想和总体目标,并对规范行政执法、政务服务平台建设、政府信息公开等重点内容予以进一步细化和明确,全面推动法治建设任务落实落地。三是健全考核机制推动责任落实。严格履行“推进法治建设第一责任人”根本职责,将法治政府建设、依法行政、普法依法治理工作纳入年底综合目标考核体系,落实各级政府和政府组成部门法治政府建设年度报告制度,进一步强化全市各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任。

完善依法行政制度体系,健全依法决策机制到位。一是积极推动政府法律顾问工作。通过购买社会服务力量的方式,聘请青海大孚律师事务所专业律师团队,发挥政府法律顾问“智囊团”作用,为重大行政决策保驾护航。同时对政府出台的规范性文件作出合法性审查,提供机关工作人员法学基础理论和行政执法实务培训,进一步优化机关法治环境。截至目前,共对我市签约的6份合同进行法制审核,并出具审查意见书。二是完善行政规范性工作制度。为细化流程,加大审查力度,提高规范性文件质量,对33个部门主管领导和工作人员进行行政规范性文件制定及审核备案培训,全面提升机关行政规范性工作质效。三是加强规范性文件监督管理。严格落实合法性审查、备案审查、“三统一”等制度,对9份规范性文件送审稿进行了合法性审核,对已在市政府门户网站公示规范性文件依照程序及时完成备案工作。四是加大规范性文件核查清理力度。按照“谁起草,谁负责”的原则,在全市开展行政规范性文件清理工作,通过对各机关文件全面甄别、逐项核查、准确研判,共清理出行政规范性文件11份,修改文件9份。

加强法治教育,提高政府工作人员法治思维和依法行政能力到位。一是严格落实学法制度。认真落实党委中心组学法制度,全年市委中心组举办《宪法》《监察法》等专题法制讲座10余场次。严格落实国家工作人员网络学法用法和考试工作,组织全市63家部门单位参加2019年度国家工作人员网络普法考试,1223人参加考试,参考率为91.25%。严格落实党委(党组)中心组理论学习制度,全年共开展学习8次。二是深化法治宣传教育。明确时间节点、宣传内容、责任单位,采取多种形式及时广泛宣传法律知识。加大法治宣传教育创新力度,“德令哈普法”中律师人工咨询频道、智能咨询机器人“互联网+法律服务”模式得到积极推广运用。截至目前,群众利用“德令哈普法”公众号律师人工解答法律问题159人次,法小加机器人提供智能解答法律问题2.04万余人次;利用“德令哈普法”答题游戏小程序开展集中答题活动6次,制作推送普法小视频13部,以案释法典型案例35篇,社会热点解析和热点解读39篇。三是积极推进法治创建工作。德令哈市国家级“民主法治示范村”通过省级复检,一棵树扎西曲林寺“学法遵法守法用法示范寺”通过州级验收。

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