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德令哈市全力推动依法治市取得新成效

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今年以来,德令哈市紧紧围绕依法治市工作要点,以维护国家政治安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为己任,积极主动开展工作,不断健全完善工作体制机制,全力推动依法治市工作取得显著成效。

一、突出依法行政,法治政府建设进一步加强。一是加强法治政府制度建设。充分发挥权威第三方法制审查作用,通过聘用政府法律顾问的方式,对政府重大行政决策和行政规范性文件进行合法性审查,规范行政权力的运行。截至目前,共审查签约合同5件,行政规范性文件2件并出具合法性审查意见书,为1件政府重大行政决策提供法律意见。二是全面推动深化改革依法履行政府职能。深化推进“放管服”改革,进一步放宽市场主体经营场所,经营范围等准入门槛,推行企业建议注销登记、全程电子化营业执照等便利化举措,全面实行“多证合一”改革,全市发放加载“统一社会信用代码”的各类企业营业执照99户,换照率达100%,整合取消部分涉企证照事项,共登记注册各类企业99户。

二、深化公开、强化监督,司法公正进一步推动。一是全面落实司法体制改革。进一步落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的改革要求,持续深化新型审判权力运行机制,强化合议庭、法官办案主体地位,切实让法官集中精力尽好责、办好案。截至目前,共新收各类案件735件,审结522件,其中刑事案件新收33件,审结25件;民商事案件新收443件,审结354件;行政案件新收22件,审结11件;执行案件新收237件,执结132件。市检察院深化司法体制改革,稳步推进内设机构改革,严格落实司法责任制,受理审查逮捕刑事案件17件18人,经审查,批准逮捕11件12人,不批准逮捕7件7人;受理各类移送审查起诉案件50件66人,提起公诉案件为36件42人,不起诉7件11人,办理公益诉讼案件6件。进一步深化公安机关执法权力运行机制改革,努力构建运行顺畅、充满活力、警令畅通的公安工作体系。二是持续加强司法系统信息化建设。市法院积极推进“智慧法院”建设,以信息化应用服务审判。推动导诉、立案、交退费、保全、庭审等事务网上办、掌上办。市检察院依托“12309”检察服务中心实体大厅,努力实现群众办事“一站式”服务。市公安局以“雪亮工程”为主线创新探索警务新模式,充分发挥“图侦技术”“合成作战”在打击犯罪、服务民众方面的重要作用。

三、突出依法治理,社会治理法治化进一步完善。一是完善依法化解纠纷机制。深入开展“坚持发展枫桥经验,实现矛盾不上交”三年专项行动,充分发挥德令哈矛盾纠纷排查调解中心作用,针对不同行业的特点特征,构建多元化纠纷协调体系,在婚姻家庭、交通事故、消费维权、劳资纠纷、医患纠纷等专业性调委会基础上组建了房产物业、土地流转等5个专业性调委会。截至目前,全市共排查行政矛盾纠纷41件,成功化解39件,化解率达95.1%。二是深化法治宣传教育。明确79个重要宣传节点,完善各部门各单位宣传内容及责任清单,“德令哈普法”微信公众号以添加律师人工咨询频道、智能咨询机器人“互联网+法律服务”功能,全面推进网络宣传学习新模式。截至目前,制作法治宣传微视频3部,组织群众网络学法答题3次,参与人数达到12000余人次,律师人工咨询提问77条,法小加智能机器人咨询回答792次。三是加强公共法律服务。进一步巩固市、乡、村三级法律服务体系建设,拓展平台服务功能,全市调整优化7个乡镇(街道)及村(社区)的“公共法律咨询服务微信群”,畅通律师与群众联系沟通渠道,打通了服务基层群众法律需求“最后一公里”。截至目前,共受理刑事援助案件7件,民事援助案件88件,办理公证案件1件;提供法律咨询314余人次;代写法律文书74件。四是全面推动社会治理。协调建立行业监管单位月联席会议制度,定期召开行业监管单位联席会议,推动各单位切实履行部门监管和排查整治责任,形成工作合力。紧盯21个社会治理短板、11处乱点乱象和4起涉恶案件涉及的行业领域开展靶向专项整治和“一案一整治”。同时,精准对标省委确定的11个重点行业领域突出问题整治,总结分析问题根源,列出问题清单。用足用好“三书一函”,针对专项斗争开展以来涉及扫黑除恶行业整治的31份“三书一函”,深入推进平安德令哈建设压实维稳责任,全力推进社会治安防控体系建设,不断完善全市农牧区公共安全视频监控网络,组织开展群防群治工作。截至目前,“雪亮工程”初见成效,按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标,3期6个标段建设任务已全面完成,累计新建各类视频监控设备1109路;德令哈市综治信息平台,累计录入常住人口、流动人口、民情日志等各类信息近18万条。

四、突出依法经营,全力保障营商环境法治化进一步提升。一是持续推进信用体系建设。落实行业红黑名单制度,及时公布守法诚信“红名单”和违法失信“黑名单”,其中公布A级纳税人数据,公布失信被执行人数据。督促各单位做好“双公示”数据报送工作,通过定期通报信用数据录入情况,向数据归集重点部门下发工作提醒函等方式,督促各单位全量上报信用信息。截至目前,在全国387县级市中,德令哈市城市监测排名为230名。在全国信用信息共享网站上报送总数据量达76416条,其中行政许可25918条,行政处罚4720条,其他45778条。二是合理规范市场经济秩序。加大对市场监管执法力度,全面深入推进重点领域规范执法,依法查处《反不正当竞争法》禁止的各类违法行为,重点对食品药品、安全生产、生态环境等领域开展排查整治专项执法行动,严惩违法违规行为,严格落实责任追究和隐患整改。受理食品领域案件10起,结案3起,7起正在办理中,罚没款3.3249万元,现场责令整改80余家次。查处药品医疗器械类案件11起,罚没款3.4万元,下发责令改正通知书6份。

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