今年以来,德令哈市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强应急管理及安全生产一系列重要指示批示精神和刘鹤副总理重要讲话精神,紧紧围绕省应急管理厅和州委州政府重大决策部署,对照“多灾种、大应急”的形势任务,积极适应新时代新体制新要求,紧盯安全监管不放松,守牢安全生产基本盘基本面,积极探索和把握全市应急管理、安全生产工作特点规律,着力做好应急管理各项工作,确保全市人民群众生命财产安全,为全市经济发展贡献应急力量。
一、全面夯实安全生产责任落实,强化隐患排查整治工作。一是认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总体要求,及时召开常委会传达学习中央、省、州应急管理工作及安委会会议精神并提出贯彻落实意见,进一步做好安全生产及应急管理工作。市安委会召开3次全市安全生产工作会议,学习传达贯彻落实中央、省、州安全生产工作会议精神,分析全市安全生产形势,研究解决安全生产工作中存在的突出问题。二是开展为期3个月的全市今冬明春安全生产集中整治,对全市供电、水利、城市管网、道路等领域进行全面检查。同时,圆满完成全省、全州以及乌兰县交叉检查。三是狠抓隐患排查治理工作,突出危险化学品、工贸企业、非煤矿山等重点行业领域,深入彻底排查各类隐患,严格落实整改责任和措施,全力确保全市安全生产形势持续稳定。截至目前,共检查工矿商贸领域企业57家/次,发现286条隐患,下达107份执法文书。四是针对元旦、春节、疫情防控、复产复工、全国“两会”“五一”等重点时段和敏感时期,对全市供水、排水、供气、供暖、通信、输电等地下管网等重点领域开展联合大检查,确保全面消除各类安全隐患。五是疫情期间,指导全市企业制定疫情防控方案、安全生产方案,复工复产前进行安全隐患排查和整治,根据省、州、市统一安排部署,对企业开复工进行了再要求、再提醒,进一步增强企业对安全生产及疫情防控重要性的认识,确保复工后正常开展疫情预防及安全生产工作。六是结合全市安全生产工作实际开展为期一个月专项整治工作。期间,道路交通运输领域开展路面隐患排查2次,检查4家重点运输企业,共出动警力200余人次,警车40余辆次,查获无证驾驶13起,酒驾2起,未查获超员等严重交通违法行为;源头超限超载治理检查次数54次,检查车辆450余台次;客运企业检查次数18次,检查车辆460余台次;路检路查18次,检查车辆360余台次;危货企业检查次数2次,检查车辆30余台次(未发现异地挂靠等违法现象);建筑施工领域共检查65个施工工地,共发现隐患70余条,下发执法文书25份,对于发现的隐患能整改的当场立即整改,整改率达95%;工矿商贸领域共检查企业11家,下发各类执法文书22份,发现隐患37条,整改率86.4%,有效防范和遏制了安全生产事故的发生。七是深刻吸取浙江台州“6·13”槽罐车爆炸事故教训,市安委办立即下发紧急通知,要求各单位、各企业举一反三,认真做好全市道路危化品运输安全工作,全面查找本行业领域危化品道路运输企业存在的突出问题和薄弱环节,加大联合执法力度,严厉打击违法违章行为,净化危化品道路运输市场环境。同时,立即开展危险化学品领域专项整治,督促危化企业全面开展运输车辆风险隐患排查治理,强化安全宣传、培训和事故警示教育,有效管控重大风险,切实消除重大隐患,加强应急救援物资和力量准备,有效防控各类危化品运输事故的发生。八是强化安全生产宣传教育培训,开展非煤矿山、危险化学品、人员密集场消防等安全培训,受培训人员3000余人;积极参与全国、全省以及我市应急管理知识网上竞赛活动,参与群众达5000余人,营造了人人“关注安全、参与安全”的良好社会氛围。
二、全力以赴做好应急管理工作,稳步推进保障工作。一是根据机构改革人员变动情况,及时调整了市防汛抗旱指挥部组成人员和市森林草原防灭火指挥部组成人员,明确了组成人员工作职责、工作机制。理清各项应急职能边界,建立与各职能单位协调机制,建全乡镇应急管理体系,形成横向到边,纵向到底的应急管理体机制。二是结合《海西州突发事件应急预案体系建设工作方案》,制定印发《德令哈市突发事件应急预案体系建设工作方案》。进一步落实应急救援制度,将应急救援协调联动机制、应急物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。同时,加强对企业安全生产应急管理工作执法检查,督导企业加强安全应急设施设备建设、开展企业应急演练。上半年对15家企业进行了应急预案备案,进一步提升企业应急管理能力。三是切实做好应急救援工作,先后4次组织相关部门对2起省外游客前往哈拉湖地区被困事件、1起护林员雪山牧场被困事件、1起省外游客托素湖被困事件实施救援,共出动救援人员52人次,车辆16台次,直升机往返3次,营救被困游客及护林员36名。四是切实加强应急值守,建立应急管理预警信息反馈和发布制度,及时分析全市安全生产、气象、防灾减灾形势,及时发布预警,同时,严格落实24小时值班和领导带班制度,及时处置各类事故信息。五是邀请第三方评估公司对德令哈市市级救灾物资储备库库存物资进行盘点,进一步核实现有救灾物资储备数量,并根据清点结果开展移交工作。
截至目前,工矿商贸领域共发生生产安全事故2起,死亡3人,直接经济损失400万元。与去年同期相比,事故起数较去年同期持平,死亡人数增加1人,直接经济损失增加210万元。道路交通领域共发生生产经营性道路交通事故3起,死亡2人,受伤3人,财产损失0.6万元,事故起数同比下降50%,死亡人数同比持平,受伤人数同比下降63%,财产损失同比下降79%。消防安全领域发生火灾33起,死亡0人,受伤0人,直接财产损失53.83万元,同比去年同期火灾起数上升26.92%,死亡人数与去年持平,受伤人数与去年持平。农机、水利、特种设备、铁路、电力等行业领域均未发生一般及以上安全事故。