今年6月，德令哈市陆续在德令哈市奥运广场、固始汗商业步行街有序开放“地摊经济”以来，有效化解了城市管理中流动摊点长期性无固定经营场所、占道经营、扰乱城市秩序等管理难题，实现规范化经营管理，拉动就业，促进消费。
一、工作开展情况
（一）结合实际制定专项方案，保障有序开放“地摊经济”。制定了《德令哈市“地摊经济”工作方案》，分别在固始汗商业步行街、奥运广场各划定“地摊经济”摆售区1处，并对地摊摆放区域、时间、种类进行了详细划分。同时，制定“三必须”“三统一”、五不准”原则（“三必须”即必须专人管理，责任到人；必须有专人保洁，随脏随扫；必须在指定位置经营，保持摊位整齐美观，实行摊前“三包”；“三统一”即划行规市经营摊点实行统一编号管理，定点定位；统一摆放，不得越线；经营设施规格统一、整洁美观、牢固安全，符合城市市容、环境保护、消防安全等方面要求；“五不准”即不准超出已核定的摊位数量和超摊位线经营；不准乱搭乱挂；不准乱丢垃圾、乱排（倒）污水废水和乱堆乱放物品；不准损坏园林绿化和市政公用设施；不准堵塞交通和超过规定时间经营。），即保障了地摊商户和周边居民的合法权益又维护了市区内的市容市貌，取得了良好的成效。
（二）全面集中统一管理，切实消除地摊乱点乱象。全面施行地摊摊点统一管理，在对全市地摊摊点进行全面排查，设立“摊点备案”制度，详细记录各摊点基本情况，并组建“地摊经济”巡查队伍，在保障德令哈市“地摊经济”有序开放的同时，切实消除了“地摊经济”乱点乱象滋生的风险。
（三）强化宣传引导，努力营造人人参与的良好局面。充分利用微信公众号、电视、网站等多媒体方式，积极宣传德令哈市地摊摆放区域、时间，同时全面提升执法人员服务水平，积极引导流动摊贩至地摊指定区域。
二、存在的问题及意见建议
存在的问题：虽然德令哈市“地摊经济”开放已基本实现常态化管理，但是仍存在一些问题。一是由于地摊兜售的商品存在多样化，导致城市环境卫生难以维护，极大的增加了环卫部门的作业强度。二是对市内市政设施造成了不同程度的损坏，增加了维护成本。三是在地摊摆放集中时段，易造成交通拥堵。
意见建议：一是建议建立摊主备案制，根据个人申请，由市场监管部门对摊主进行备案。地摊产品参差不齐且流动性大，如发生产品质量问题，可根据备案信息，维护双方合法权益，解决商品质量参差不齐和食品安全问题。二是建立统一的收费标准，收取的摊位费，一部分用于补助小商小贩，另一部分用于支付监督管理的成本。
