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管好存量资金 保证基层运转 过好“紧日子”

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为坚决贯彻省、州过“紧日子”相关要求,进一步加大财政存量资金盘活力度,做好基层运转保障工作,德令哈市高度重视,摸清存量底数、强化预算执行、优化流程机制,高质量开展相关工作。

一、存量资金盘活情况。2019年底,全市存量资金结存68735万元。截至2020年7月底,共收回存量资金30869万元,形成有效支出50399万元,结存49205万元。收回资金优先用于扶贫、保障性安居工程等涉及重点民生领域的项目。

二、保障基层运转情况。一是进一步细化预算编制的准确性和针对性,强化预算执行,从源头上减少财政存量资金。二是加强项目支出监管,清理结余结转资金,健全盘活财政存量资金长效机制,减少财政资金滞留。三是树牢“花钱必问效,无效必问责”的理念,全面落实预算绩效管理有关要求。通过建立事前评估机制,合理设置绩效目标、开展绩效评价等措施,根据绩效评价结果将低效、无效资金一律削减,切实保障亟需支持的民生及重点项目。四是贯彻落实“六保”“六稳”工作要求,优先保障基本民生支出,积极落实民生配套、人员工资和机构运转等刚性支出;从严控制一般性支出,压减三公经费开支。

三、困难问题及意见建议。

存在的困难:一是受经济下行压力、减税降费政策、油价下跌等因素叠加影响,全市财政收入形势不容乐观。二是收支矛盾日益突出,刚性支出和重点项目支出需求增长较快,化解政府隐性债务压力加大,市级财政运行困难。三是部分单位和部门“过紧日子”的认识不够深刻、思想不够牢固,资金管理效能不高。建议:恳请上级酌情考虑基层财力困难实际,加大转移支付力度,并给予均衡性转移支付动态增长机制政策支持。

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