一、本市物流现状
德令哈市位于柴达木盆地东北边缘，平均海拔2980米，区域总面积2.77万平方公里。本地物流快递企业有一定基础，但缺乏统一有效的管理。物流管理人才、经营人才、信息技术人才较为缺乏，在一定程度上制约了物流行业发展。
城市化进程的加快，对配送提出了更高的要求。供应链管理促使企业对最后一公里配送（城市配送）的重视程度提高。
二、整合实施的办法
由政府牵头，企业运作，组建德令哈市物流协会，对本市所有物流快递企业统一管理，政府相关部门通过对物流市场的调查了解，运输成本的测算，制定科学合理的物流货运价格。
组建物流分拨中心，在自愿原则上，联合多家物流公司共同组建。建设物流分拨中心，统一办公、统一管理；整合物流办公系统，建立统一物流信息平台。
进入物流分拨中心的各物流公司，按月分配运输量。物流分拨中心与进入的物流公司推荐2-3家共同管理资金，公开透明。
三、建设目标
建立信息化，现代化、集约化的物流体系，打造覆盖全市的物流网络，并建立物流管理系统，构建农产品上行、工业品下行渠道。在充分发挥地域资源优势和规模优势的基础上，以保证时效、价格合理的服务来满足本地物流需求。同时提升全市物流运输行业运营能力，创造良好的经济效益。积极创造条件向社会开放，开展社会化物流服务，增加就业。充分发挥物流业的产业特点和满足物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求。
四、主要工作
1.德令哈市物流中心规划，将中心打造成本地物流信息港，汇集市内物流信息，集查询、配送、任务分发、物流集散等信息于一体。实现小件包裹统收统发服务、城区与乡镇间配送服务、O2O送货上门服务、电子商务仓储服务、电商平台发货服务这五大核心业务功能。
2.结合新型城镇化建设，依托“电子商务进农村”等工程，在“万村千乡”等工程基础上，整合德令哈市现有流通网络资源，发展农村电商物流配送体系。鼓励德令哈市电子商务企业、大型连锁企业和物流企业完善农村服务网点，发挥电商物流在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络构建中的支撑作用。支持建立具备运营服务中心和仓储配送中心(商品中转集散中心)功能，面向全市的农村电子商务服务中心，发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的农村物流配送服务。
3.依托“电子商务进农村”等工程，新建或改造利用现有资源，完善社区电商物流便民基础设施，发展网购自提点，推广智能终端自提设备。支持连锁零售企业、快递企业、末端配送企业、生活服务类企业共同打造便民利民的社区电商物流服务体系，解决“最后一公里”、“最后一百米”末端配送难题。
4.支持电商冷链物流企业运用现代技术优化流程，推广应用电子化运单、温湿度记录系统、物联网等技术，确保加工制作、储藏、运输、配送、销售各个环节始终处于可控状态，实现运营透明化、流程可视化、查询便利化，降低损耗率。支持电商冷链物流配送中心和配送站点建设，鼓励经营鲜活农产品、食品、药品的电子商务平台企业创新经营方式和商业模式，实现线上线下结合，有效降低冷链成本。
5.鼓励电商物流快递企业利用配送渠道，回收利用废弃包装物。开展电商物流业包装标准化和分类回收利用工作，提高利用效率。推广使用新型电商物流包装技术和材料，促进包装减量化和可循环使用，以及包装废弃物易降解和无害化。通过网络、电视、报纸等媒体加强环保公益宣传，树立理性包装和绿色包装理念。
6.制定物流配送货物运输规则，规范城市配送企业运输服务行为。根据城市中心区车流量、流向、流时、货品货类以及城市配送需求，按照通行便利、保障急需和控制总量的原则，制定城市配送车辆通行管理方案，明确城市配送车辆的通行区域和时段，建立完善公开、公平、公正的配送车辆通行证发放制度，在居民区、商场、餐饮店等地预留专门配送车辆临时停车位，允许固定时间段停放配送卸货，保障按规划投放的专业城市配送车辆通行并进行配送。鼓励快递企业建设适应电子商务发展的快件配送体系，探索“仓储一体化”等新型配送模式，提升电子商务配送水平。
五、中心建设
1.仓储中心
严格执行相关制度、流程，定期进行检查、分析，提出优化建议，上报部门经理；对仓储中心的人员、货物、设备的安全负责，做好防火、防潮、防盗等工作；负责仓库的日常盘点和现场货损货差等异常情况的及时处理与上报；负责现场设施与设备的管理，并做好相关记录；负责当地第三方平台农特产品采购产品入库、产品清点、上架，并开具入库单工作；负责入库产品库存管理工作，对产品进行每日盘点，每日汇报给到各线上销售平台；负责第三方平台线上订单发货拣货打包工作，负责网店及村站批量发货拣货打包工作，并将快件与物流进行交接确认。
产品入库：仓储中心接收第三方平台备货入库工作，仓管员清点产品明细，对不合格产品进行退货，开具入库单给到产品供应商，并根据产品类别进行存放；
产品出库：仓储中心接到第三方平台订单后，仓管员安排拣货，电商产品到物流打包台进行打包作业，大宗产品按照村站进行分拣，存放至产品待出库区。
库存管理：仓管员进行日常仓库盘点，每日统计汇报仓库库存报表，给到第三方平台，供第三方平台活动使用，每月提供当月库存报表；
仓库管理：仓库内部实施6s管理(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全)，为保证仓库安全对仓库安装监控，放置灭火器等消防设备；
2.配送中心
负责下行到村快件发运；下行到村站批量订货发运；村站上行到市快件接收，承运到物流中心；负责车辆调度，与仓库部门对接，进行产品发运；负责运输单据管理，运输单据定期汇总并提交确认；负责配送异常监控及处理，异常问题及时反馈并提交系统。
订单接收：配送中心接收订单中心配送到村站的订单以及村站上行的订单，进行线路安排后，进行循环配送；
发运装车：司机仔细核对订单产品明细，确认无误后签字装车；
到站签收：司机到达村站后将货物交予村站，并要求村站负责人签字确认；
运单返回：完成整条线路发运后，司机返回中心，并将签字订单交予配送中心。
3.订单中心
处理各电商平台的订单，进行订单打印，并将订单统一下发到仓库及配送中心；异常订单信息跟踪处理，并及时与各线上平台沟通；快递公司费用结算，按月核对快递公司发运费用并汇总统一提交公司审批报销。
接收第三方平台订单，进行日常订单汇总、审核梳理，下发到仓储、配送作业部门进行订单操作；
仓储、配送部门发货完成后，接收对应订单，并整理存放；
每月进行物流费用上报确认。
4.质控中心
严格执行相关制度、流程，定期进行检查、分析，提出优化建议，上报部门经理；对物流各作业环节进行监控，汇总仓库作业指标、配送作业指标，风险提示与通报；负责物流作业异常处理，定期与仓储、配送部门沟通，并对其需求给予配合支持。
各平台订单跟进，监控日常发货进程，对超时未派送到位快件跟进；
处理第三方平台的订单异常纠纷事件。
六、人员编制
| 工作岗位 |
物流作业方案设计 |
物流作业方案执行 |
| 主管 |
封面设计 队员分工表 货物组托示意图设计 入库工作计划编制 托盘条码 作业计划编制 应急预案 |
入库理货 验货 组托 扫描 出库拣货 月台分货 指挥并实施出入库工作 现场6S管理监督与执行 |
| 信息员 |
车辆调度与路线优化 配装配载方案设计 预算表编制 |
出入库信息录入 电子标签拣货 货物打包 |
| 理货员 |
订单有效性分析 客户优先权分析 库存分配计划表制作 拣选作业计划 月台分配示意图 |
租赁作业 入库作业 出库拣货 出库作业 |
七、物流路线规划
德令哈市辖3个街道、3个镇、1个乡。分别为：河东街道、河西街道、火车站街道、尕海镇、怀头他拉镇、柯鲁柯镇、蓄集乡。
北线（红色区域）：河西街道、河东街道、蓄集乡。
西线（蓝色区域）：柯鲁柯镇、怀头他拉镇。
东线（黄色区域）：火车站街道、尕海镇。
计划整合后物流快递各项成本（包括人员工资，车辆各项费用，机械设备各项费用，场地租金各项费用）比整合前降低20%以上，货物流通时间缩短30%以上，全市的发货成本降低20%以上。
八、物流信息系统
物流信息系统是指由人员、设备和程序组成的、为物流管理者执行计划、实施、控制等职能提供信息的交互系统。通过该物流信息系统，实现物流过程的信息化、实时化。物流管理人员可以实时跟踪货品的流向，以及仓库的库存变化，以便迅速的对突发状况作出反应，将一些重要数据进行统计分析，以做出更好的生产销售决策。主要功能如下：
1.市、乡村级收件管理
统一管理村级收件工作，全流程跟踪快件入库、出库、收件完成情况，对出入库单进行集中收集、整理，并具备通过快递单号、物流编号、收件人手机、收件人、寄件人姓名及站点名称进行搜索的功能。
2.市、乡村级派件管理
统一管理村级派件工作，全流程跟踪快件入库、出库、派件完成情况，直至完成最后一公里，对出入库单进行集中收集、整理，并具备通过快递单号、物流编号、收件人、寄件人手机、收件人姓名及站点名称进行搜索的功能。
3.财务结算管理
记录各站点的费用确认与结算情况，具备通过单号、时间段、是否确认等条件进行查询的功能。
4.用户角色管理
收录各站点名称、地址、管理人姓名、联系方式等信息，支持网点、登录名、注册时间、账号搜索功能，并为系统管理员提供用户权限修改设置。
5.基础数据管理
对物流公司、司机信息、站点架构信息集中管理，并为各自管理页面提供按条件搜索功能。
6.统计报表管理
按年、月、日统计快件出入库、派送及收发情况，按条件展示条状趋势图，为物流人员配置、物流发展规划提供材料依据。
九、物流中心入驻标准
1、必须是本市注册的企业法人，提供营业执照、法人组织机构代码证。
2、根据各物流公司进驻本市的具体时间、投资规模、车辆、缴纳税收、抗拒风险的能力等对本市物流快递企业进行综合评价，分配运输量。
3、重点扶持在本市注册较早、投资较大、货运车辆较多的物流公司。特别是在物流中心或本市投资在200万元以上的物流企业，给予一定的政策支持。
4、近3年内无重大运营事故的物流企业。
十、中心管理
1、规范管理制度，建立网络平台，配备管理人员，安装电子大屏幕等硬件设施。
2、进入物流中心的物流公司统一办公。办公场所开票员、调度员由物流公司配备，费用物流公司承担。
3、运费统一由物流分拨中心结算，物流分拨中心按月与各家物流公司核对，确认并及时结算。通过物流系统进行出入库管理。
4、物流分拨中心统一安排调度。
十一、保障措施
（一）加大政府支持与投入。
一是要加大农村电商物流的资金扶持力度，加强交通运输体系、物流园区的布局与建设，为农村电商配送打造一个良好的发展环境；二是要加大农村地区的信息基础设施建设力度，通过健全农村流通网络和服务体系，改善农村地区的消费环境，达到优化资源、降低成本的目的；三是要加强农村地区的电子商务教育，鼓励更多的物流人才和第三方物流企业扎根于农村地区，为农村电子商务提供广阔的发展空间和完整的产业链。
（二）加强与邮政等物流企业合作。
一是要引导物流企业下乡，鼓励发展农村第三方配送，解决农村电商物流服务“最后一公里”问题。二是扶持和引进一批大型现代物流企业，在全市建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统，支持物流快递企业通过自建或与社区便利店、物业公司、小区住宅底楼居民合作等方式，建设覆盖全城的物流快递公共取送点，鼓励相关企业联合共建共享资源，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道，构建电子商务进农村的物流通道。三是整合优化快递物流配送，指导第三方物流企业改进服务质量、规范服务行为、提升服务水平，改变物流企业“小、散、乱”的局面，打造3-5个物流配送龙头企业，建立商品仓储集散中心，在市区整合或改建1个仓储集散中心、1个农产品冷链仓储中心、4个乡镇物流副中心。四是完善配套体系建设，各网络运营单位要加大网络建设投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高网络服务水平。
（三）鼓励企业发展农村电商。
一是鼓励企业创新和转变发展观念，积极开展和优化供应链物流管理，建立一体化的物流运作模式，并加强与其他物流企业之间的协同合作，以此形成共赢的战略关系；二是强化协调物流企业与电商企业之间的合作，促进农村电商配送更加高效率、高品质地发展；三是支持物流企业加强与当地资源联合的力度，利用自身的品牌、管理、信息，以及资源优势，采取参股、联营、合建等形式，成立起新型物流运营组织，从而可以进一步开发农村物流市场，提高综合服务能力。
（四）积极打造农村物流配送网络
积极谋划农村物流发展的大格局，努力探索农村物流发展新模式。根据德令哈市农村实际，规划建立德令哈农村物流园、乡镇物流站、村级物流点的农村物流三级架构。由农村物流站点统一收货，然后将物品发送到物流园，再通过园区统一调配，发往全国各地。而全国各地的货物，通过农村物流园，经分理后再流转到各乡镇物流站和村级物流点，送到各用户家里。真正实现“点对点、门到门”的精准定向服务，有效解决农村物流发展“最后一公里”问题，形成高效物流配送网络。
（五）加快物流信息平台建设。
推进市物流公共信息平台建设和应用，整合配送企业与生产制造企业、商贸流通企业信息资源，引导物流配送公共信息查询、电子政务、电子商务服务资源共享，建设完善配送综合信息服务平台，提高配送监管水平和服务能力。引导配送企业与生产制造企业、商贸流通企业信息资源的整合，充分发挥信息平台在配送运力调整、交通引导、供给调节和市场服务等方面的作用。
