自党史学习教育开展以来,德令哈市政务服务监督管理局深入开展“我为群众办实事”实践活动,以办事企业、群众最关心的事情为出发点,立足服务首责,在全市范围内开展政务服务环境调研活动,通过统筹45个进驻部门、7个基层便民服务中心反馈意见,以及办事群众电话随机访谈、窗口实地核实、办件资料查阅结果等方式,进一步找准、找实全市政务服务环境存在的突出问题,不断擦亮政府服务窗口,着力规范运作程序,营造廉洁高效、运转协调、公正透明的政务服务环境。
一是信息化建设水平有待加强。我市政务服务信息化构建工程已初见成效,全市统一政务服务平台已完成入驻市级行政许可事项138项,公共服务事项315项,整体入驻率已达73.55%,其中“一网通办”事项917项,整体网办率95.02%,平台搭建工作初步完成。但与之相匹配的政务服务信息化硬件设备相对陈旧,加之相关数据接口不匹配,难以完成办件信息融合对接,信息化办件水平不高;同时并联审批网络运行平台与部门业务资源目前还无法充分共享,省级各厅局主导建设的各部门自建系统仍是业务办理的主要平台,基层业务经办人员在受理业务时,往往要多次反复录入资料信息,较以往办件流程来说,反而增加了一定的工作量,影响了政府窗口工作效率。建议力推多部门信息互通互联,开展联审联验,加快业务系统平台对接,优先推进上下游关联紧密的业务数据对接,保障数据更新,加快畅通各层级、部门间信息共享渠道,并由省级层面梳理公布一批全省重合度高、办件频率高的“青海省一网通办事项试点清单”,清单内事项视情况取消线下办理方式,施行硬性在线办理要求,其后以点带面加快需求、供给两方传统思维转变,自上而下加快各地区政务服务信息化建设水平。
二是“三集中三到位”工作推进不到位。首先是我市政府各部门在内设部门构建时的不合理问题,各部门行政审批职能未向一个科室集中,审批权限松散导致统筹管理难度增大,“三集中”先天性夭折为“两集中”;其次是已明确审批权限的事项,受限于审批人员、公章等问题导致审批权限授权不到位,企业、群众办事地点不明晰的问题在根源上依旧存在。对此建议,强化监管措施,提高监管实效,由市政府牵头,配合市委巡察办、纪委监委督促各部门认真执行部门审批科室负责人窗口现场办公制,对审批事项较多,程序较复杂的部门由分管领导固定日期驻窗口督导办公,切实解决窗口在审批服务过程中遇到的权限不足问题,全面提高各级政五服务中心审批时效。(德令哈市政务服务监督管理局)