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打造国际生态旅游目的地 推动文旅产业高质量发展

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近年来,德令哈市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实省州重大决策部署,将生态文明建设放在首位,充分发挥自然资源优势,持续推动文旅产业高质量发展,进一步促进文旅深度融合。

一、发展现状

(一)旅游基础设施不断完善。随着近年来全市旅游基础设施投入力度不断加大,德令哈市目前已有3A景区2家、2A景区1家、星级宾馆12家、农家乐5家、旅行社4家,电影院4家、文化娱乐场所14家。

(二)旅游项目建设稳中向好。全市共实施旅游产业项目15个,其中,新建9个、续建6个,完成固定资产投资16.78亿元。柯鲁柯镇农垦文化风情小镇、市游客服务中心已建成并投入使用,柯鲁柯农垦文化博物馆已向社会免费开放。

(三)文旅推广宣传显著提升。以整合市域旅游文化资源为手段,以加快推进全域旅游发展为目标,成功创建了省级全域旅游示范市(县)。同时深入挖掘本地文旅资源,举办摩托车集结赛、孟赫嘎拉文化旅游节、海子诗歌节等特色文旅活动,进一步推动文化旅游联动发展,提升德令哈市影响力和知名度。

(四)文物非遗工作突显成效。德令哈民族文化积淀丰厚,底蕴深厚,特色鲜明,现有1处省级文物保护单位,28处县级文物保护单位;1项国家级非遗项目名录,5项省级非遗项目名录、10名省级非遗项目代表性传承人,16项州级非遗项目名录、75名州级非遗项目代表性传承人,161项县级非遗项目名录、236名县级非遗项目代表性传承人。目前已建立海西蒙古族刺绣、蒙医正骨疗法、德都蒙古全席、马奶酒制作技艺等5处传承基地,通过发展保护这些非遗项目进一步带动了德令哈传统文化的传承工作。

二、存在的问题

(一)受国家政策要求影响,旅游业发展空间严重不足。旅游业关联性极强,各领域所需建设改造资金数额巨大,相关工作尚未取得实质性进展,极大地影响了柏树山、哈拉湖等景区的开发进程。

(二)受自然环境条件影响,旅游资源开发水平较低。德令哈旅游资源景点碎片化,多分布在偏远地区、点多线长、交通不便,旅游相关基础服务业市场发育程度不高,规划创意新、建设水平高、管理服务规范的精品景区较少,尚未形成具有核心竞争力的产品体系,多数景点服务设施基本空白。

(三)受环境待遇条件影响,人才短缺问题日益突出。受待遇条件等因素影响,人才结构不够合理,特别是文物非遗专业人才紧缺,专业力量不足,文物行政管理机构不健全的问题比较突出。

三、打造国际生态旅游目的地的思路和想法

(一)推动形成现代化产业体系。积极培育生态文化、生态旅游,积极挖掘与宣传农垦文化和德都蒙古文化,持续推动文化、旅游、文物转型升级,充分发挥德令哈自然资源、文化资源优势,推动德令哈市文旅事业高质量发展。一是充分发挥德令哈农垦文化博物馆爱国主义教育资源、高原枸杞资源以及独有的盐资源优势,紧密结合乡村振兴战略,计划着力打造怀头他拉镇万亩有机枸杞生态观光产业园、海西盐资源生态文化体验馆,写好以农助旅、以旅富民、旅游惠民的文章。二是加大哈拉湖景区建设,合理规划建设用地,将其逐步打造成为德令哈高端生态旅游特色点,吸引省内外游客来德旅游。三是加快德令哈地区非物质文化遗产保护和利用,实现非物质文化遗产市场化、效益化,拟建设以非物质文化遗产展示、制作等为核心内容,并与旅游业态相融合的非物质文化遗产传承及文旅产业孵化基地。

(二)推动文旅深度融合。一是根据德令哈旅游特点,突出区位优势,大力推动区域旅游合作,打造以德令哈为旅游集散中心、辐射周边旅游景区的环线。二是加强与公路、铁路、航空等领域的旅游合作,协调开通拉萨—德令哈—北京、德令哈—杭州航线,与德令哈机场、各星级宾馆签订三方协议,延长产业和消费链条,力争建成青海省进藏入疆赴甘的重要驿站。三是丰富文旅活动内涵,拟举办海西蒙古族藏族自治州第八届那达慕大会暨第十九届孟赫嘎拉文化艺术节、德令哈与“一带一路”沿线国家城市(俄、蒙、尼、德)文化旅游系列交流活动、海子诗歌系列等文旅活动,进一步提高旅游知名度,推动文旅融合。

(三)规范服务质量和水平。严格按照旅游国家标准、地方标准和行业标准,着力提升景区、旅行社、星级饭店服务质量,营造公平安全有序的旅游市场环境,提升旅游服务水平。建立健全旅游、市场监督、公安等部门联合执法机制,加强旅游诚信体系建设,强化涉旅领域执法检查,对扰乱旅游市场秩序的违法违规行为和经营主体,坚决予以严厉打击。

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