法定主动公开内容

为进一步规范国开行建档立卡贫困村基础设施建设项目贷款资金支付程序，建立健全资金监督管理机制，德令哈市出台《建档立卡贫困村基础设施建设项目国开行贷款项目建设及资金管理监督实施细则》《建档立卡贫困村基础设施建设项目国开行贷款资金市级报账支付办法》，对各主管部门、项目各个环节具体工作都作出明确要求和规定，确保扶贫资金有效使用、安全运行。

《实施细则》和《办法》主要从以下几个方面做出了规定，一是加强了扶贫项目各环节的管理工作，对项目上报归集、整理和初审、实施规划、组织实施等方面做出了规定，明确了各单位的主体责任。二是明确了扶贫项目的扶持原则和范围，避免了超范围建设和重复建设的问题，充分发挥扶贫资金的引导和杠杆作用，提高了扶贫项目资金的节约利用。三是加强了扶贫项目从审核到实施各阶段的监管工作，保证了扶贫项目在各环节按照要求进行，起到了协调指导和督促的作用。四是加强了资金管理，按照项目与资金相一致的原则，杜绝了随意变更项目、超范围支出等问题的出现，对资金支出范围做出原则性要求的基础上，明确了资金不得支出的范围。五是进一步规范了支付流程，《实施细则》和《办法》从保障限额、资金限额、资金结算方式、报账程序、资金申报、审核流程、项目质保金七个方面对扶贫资金的支付做出了严格的规定，确保了扶贫资金的安全，提高了资金的使用效益。

《实施细则》和《办法》的实施强化了扶贫资金拨付责任、资金支出责任、资金监管责任和项目管理责任，加强了扶贫资金的拨付和执行进度，提高了专项扶贫资金管理水平，确保扶贫资金用在“刀刃”上，发挥其应有的效益；为全市顺利完成脱贫攻坚任务提供了强有力的保障。（市纪委）