法定主动公开内容

5月15日，德令哈市召开"双基联动"合作贷款工作安排部署会议。围绕"双基联动"合作贷款工作开展情况、主要做法、取得成效、存在问题和下一步打算进行研究安排部署。人民银行海西中心支行，海西银监分局，柴达木农商行以及各乡镇街道、财政、农牧等成员单位负责同志参加了会议。市政府副市长尹法安主持会议，市委常委、组织部长丁凤山作总结讲话。

会议指出，"双基联动"是基层银行业机构与农牧区基层党组织发挥优势、加强合作、共同完成对农牧户和城镇居民的信用评级、贷款发放及贷款管理的模式。该模式的创新有效破解了农牧民群众"贷款难、贷款贵、贷款慢"的问题，在加强基层党组织建设、发展普惠金融、振兴农村经济、增加农民收入方面发挥了重要的推动作用。"双基联动"既是我市的党建工作品牌、也是金融工作品牌，各单位要高度重视此项工作，利用"双基联动"机制，促进基层组织与基层银行业机构的密切合作，以扶贫贷款为依托，优化农村金融环境，推动区域经济发展，真正把普惠金融政策落到实处。

会议要求，要加强领导、压实责任，实现工作精准对接。各乡镇（街道）党（工）委要提高认识，成立乡镇（街道）"双基联动"工作管理小组，细化《实施细则》，制定符合实际的《"双基联动"合作贷款工作计划》。柴达木农商行基层网点要及时与各村签订《农村金融"双基联动"合作协议》和《农村金融服务合同》。采取干部双向交流挂职形式，选派懂经济、数值高的人员到金融机构兼职；银行业金融机构选派优秀信贷人员到基层党组织兼职，发挥信贷宣传员、推销员和服务员的作用，提升普惠金融服务水平。要聚焦重点、创新方式，提高贷款使用效率。要精准聚焦村集体经济发展，加大对优势产业扶持力度，积极探索集体资产市场化质押担保，创新服务内容，做实民生金融工作，不断探索"双基联动+精准扶贫""双基联动+创业就业""双基联动+信贷补短""双基联动+流动服务"等信贷模式，提供更多特色鲜明、针对性强的信贷产品，更加精准地满足群众需求，有力支持民生事业。要完善机制、强化监管，确保资金风险可控。各金融机构要充分利用"双基联动"合作模式，开展建档、授信和评级工作，深化"信用户、信用村、信用乡镇（街道）"创建。按审贷程序审查审批，对贷款资金使用情况进行监督，保证贷款户按期归还贷款本息。健全守信激励与失信惩戒长效机制，充分利用农户信用评价结果，对信用农户实行贷款优先、额度放宽、利率优惠等激励措施，调动各方积极性和主动性，同时，加大对不讲信用、破坏信用行为的惩戒力度，通过媒体公开曝光，实施停止贷款、停止开户、停止结算等措施予以制裁。要丰富形式、加大宣传，扩大"双基联动"知晓面。要探索建立支部党员、信贷人员与农牧民联点制度，通过精准采集农牧民信用信息、精准提供信贷服务等方式，增强"双基联动"合作贷款工作针对性。柴达木农商行要积极会同乡镇街道及相关职能部门积极开展"送金融知识下乡""双基联动"合作贷款金融政策宣传月等活动，把农户贷款的申请、使用、管理和还贷等业务流程讲清说透，确保群众广泛知晓。充分发挥德令哈政府门户网、德令哈党建网、微信公众号等"线上"主流宣传平台优势，及时发布、推送最新"双基联动"合作贷款政策法规、工作动态和支农惠农实效，加强普惠金融知识的宣传力度。（市委组织部）