法定主动公开内容

2020年一季度，德令哈市工信局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面落实省委省政府、州委州政府、市委市政府各项安排部署，采取一系列措施抓紧抓实开展防控工作和企业开复业、项目开复工及各项重点工作，截至目前，全市复工复产企业呈现健康良好状态。

一、重点工作推进情况

（一）工业经济指标及复工复产情况

1.重点企业运行情况。预计第一季度完成规上工业增加值7.1亿元。全市37家规上工业企业，目前已复产36家，复产率97.29%。

2.一般性工业投资完成情况。一是一季度一般性工业投资预计完成15421万元，比去年同期下降41.88%。二是一般性工业投资库项目24项，目前已复工10项，复工率40%。确定为全省固定资产投资重点项目的8项，目前已复工4个项目，复工率50%。确定为全州固定资产投资重点项目的11项，目前已复工7项，开复工率63.63%。储备项目11项，已复工3项，开复工率27%。

（二）科技创新重点工作

一是在2020年度基层科普行动计划项目中我市的建设路社区和柴达木枸杞产业协会通过了申报，批复已下达，共落实项目资助资金25万。二是组织征集海西州科技计划项目的相关需求，其中德令哈市公共交通有限公司提出了平台建设方面的三个科技需求，已提交至州科技局。

（三）商贸重点工作推进情况

1.指标及复工复产完成情况。一是1-3月，预计全市实现社会消费品零售总额2亿元，同比下降7.48%；1-3月预计完成进出口总额36.87万美元；1-3月实现电子商务销售额713万元，同比下降64.5%。二是截至目前，28家限额以上商贸流通企业已恢复经营27家，恢复经营率96.42%。

2.对外贸易工作落实情况。一是强化对全市重点进出口企业的跟踪摸排力度，依托德令哈资源优势，鼓励重点企业多进多出，截至目前，全市实现进出口总额36.87万美元。二是德令哈德园文化旅游产业发展有限公司在尼泊尔加德满都市设立境外机构已获得省商务厅批复。

5.供销社综合改革工作不断深化。市供销社主任已任命。

6.加快推进德令哈电子商务进农村综合示范项目建设。一是3月组织召开了德令哈市电子商务进农村综合示范项目启动会，对下一阶段工作进行了安排部署。二是按照德令哈市电子商务进农村综合示范项目资金管理办法，我局已拨付预拨资金450万元。三是项目建设单位目前正在开展农村电子商务网点、电商公共服务中心建设等前期工作。

（四）国资监管重点工作

1.国企党建建设情况。一是2020年3月，经市国资委党委批准，国投集团公司党委成立了7个支部及2个联合党支部，并撤销原有党支部，增补党委委员共计2人。二是3月底召开了“市国资委党委暨市国投集团公司党委2020年度党风廉政建设及警示教育会议”。

2.国企改革工作进展情况。指导国投集团公司对各子公司的经营管理、制度执行、财务风险等情况进行了多次专项检查和指导，截至目前，国投集团公司及所属子公司22家，已运营公司15家。

（五）清理拖欠民营企业中小企业账款

一是政府部门及所属机构清欠进度。2020年，全市拖欠民营企业中小企业账款1457.5719万元，截止2020年3月底，已偿还民营企业中小企业账款171.003万元，剩余拖欠民营企业中小企业账款1286.5689万元，清偿率为11.7%。二是地方大型国有企业清欠进度。由德令哈工业园管委会实施的绿色产业园区一区人才公寓楼配套附属工程，项目完工后作为园区企业人才公寓。德令哈工业园管委会将该项目交由德令哈德园建设投资发展有限公司实施。截至目前，拖欠账款总额4323.79万元，已偿还1000万元，剩余3323.79万元，清偿率为23%。

二、存在的问题

一是目前根据省、州下发的关于水、电、气缓交的文件精神，我市对企业需求量进行了摸底，并协调供水、供电、供气公司按照文件指示精神落实，现因供电公司执行权在省级层面，供电公司无法执行文件指示精神，导致该政策无法得到深层次的解决，同时影响其他相关企业文件落实情况。二是各省不同程度的交通管制，部分企业的生产要素用不同程度的存在运输限制。三是虽然疫情情况有所转变，隔离措施已放宽，但是企业用工难问题仍然存在。四是受疫情影响，企业生产及销售速度都较为缓慢，导致企业流动资金短缺。五是伴随着海外疫情的快速扩散，导致各国出现封国、封港，停止人员、货物的流动，海外出口贸易需求严重停滞。六是外经贸企业量小质弱，从进出口企业经营状况看，企业进出口产品较单一，抗风险能力弱，外向度不高，竞争力不强。七是自德令哈市供销改革工作开展以来，网点规模数量少、发展不平衡、服务不充分、为农为牧服务综合实力不强、与农牧民利益联结不紧密等问题依然较为突出。八是德令哈市电子商务进农村综合示范项目招投标和疫情防控等因素的影响，项目进度缓慢，目前该项目建设单位正在开展农村电子商务网点、电商公共服务中心建设等前期工作。九是由于国有企业新增，党员人数上升，国企党建工作任务艰巨，党建体系尚未健全，需进一步完善。十是市属经营性资产注入工作进展缓慢，部分单位代管国有资产建设年代长，且建设手续不全，造成产权证办理特别困难。十一是受大规模减税降费政策影响，我市一般公共预算收入减少，财政化解清偿拖欠民营企业中小企业账款有限。

三、下一步工作打算

一是继续坚决落实省、州、市关于疫情防控的各项工作安排，督促各职能部门及辖区各企业不折不扣的贯彻落实，扎实做好疫情防控和企业开复工各项工作。二是结合企业要素需求情况，加强与要素保障部门对接力度，根据当前疫情防控和稳产复工工作需求，特事特办、急事急办，切实保障企业生产要素供给。三是加强企业调查摸底，引导企业加强管理，保持工业生产平稳运行。四是督促德令哈市电子商务进农村综合示范项目建设单位加快项目实施进度，确保如期完成项目建设。五是强化与省州上级业务部门的衔接力度，及时了解掌握最新的外贸政策，深入开展出口企业摸排和挖潜工作，对现有出口企业和两碱等具有出口潜力的企业进行做好政策讲解及服务工作。六是认真开展全市依托三方进口企业的摸排工作，深入了解非自主进口原因，引导其办理进出口资质通过自身进口，扩大本地进口额。七是加大对西部镁业、青海镁都等重点进出口企业的跟踪及服务，及时了解企业困难及诉求，鼓励企业多进多出，并积极开行中欧班列。八是抓紧开展市供销联社机构组建工作，同时推进德令哈供销资产运营管理有限公司组建工作。九是通过规范完善党建制度建设，真正做到国有企业党建工作制度有保障，管理上台阶。十是持续深入推进国企改革，探索混改经营模式。十一是通过利用集团公司及下属子公司的优良资产、股权与货币资金，开展直接融资和间接融资业务，提高资产和新增资产的经营能力。十二是对照目标进度，加快清欠进度，强化监督检查，严肃执纪问责。加强对清欠台账和明细表的审核把关，确保数据真实准确、逻辑清晰、上报及时。（德令哈市工业科技和信息化局）