为科学谋划我市“十五五”发展，依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》《青海省人民政府重大行政决策程序暂行规定》《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》等文件要求，为使规划更好地反映社会期盼和群众智慧，进一步提高规划的合法性、合理性、可行性和可控性，现向社会各界征求对《德令哈市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）社会稳定影响方面的意见建议。
一、决策事项概要
（一）决策事项名称
《德令哈市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》
（二）决策事项承办单位
德令哈市发展和改革委员会
（三）决策事项内容简介
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是德令哈市加快转入高质量发展轨道、乘势而上的关键五年。根据党的二十届四中全会精神、中共青海省委十四届十次全会精神、海西州委十三届十一次全会精神和德令哈市委九届十三次全会精神，制定《德令哈市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。主要阐述德令哈市“十四五”时期经济社会发展取得的主要成绩，全面分析“十五五”时期德令哈市经济社会面临的发展形势，提出“十五五”经济社会发展遵循的指导思想、发展原则、主要目标、重大战略任务和重大工程项目，是指导德令哈市未来五年经济社会高质量发展的纲领性文件，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是国民经济和社会发展的行动纲领。
二、社会稳定风险评估的主要内容
根据决策事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
（一）是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合政府的战略部署、重大决策。
（二）是否符合本市近期和长远发展规划，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的可持续性。
（三）是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
（四）对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
三、征求公众意见的主要事项、方式和截止日期
（一）征求公众意见的主要事项
围绕《纲要（草案）》决策实施过程中可能存在的社会风险问题，包括但不限于：1.对该决策实施的态度；2.该决策对当地社会稳定的影响；3.该决策是否影响社会公众利益，有何意见和诉求；4.对该决策的其他方面的意见和建议。
（二）方式和截止日期
1.自公示之日起10个工作日内（2026年1月13日至1月26日），公众参与者可点击下方调查问卷链接或扫描下方二维码参与风险评估问卷调查。
问卷链接：https://v.wjx.cn/vm/tUCedVc.aspx
2.自公示之日起10个工作日内（2026年1月13日至1月26日），公众参与者可以通过电子邮件、信件、电话等方式向决策承办单位或社会稳定风险评估单位提出意见建议。
决策承办单位：德令哈市发展和改革委员会
联系人：丁柳
联系电话：0977-8218402
电子邮箱：dlhfgzhk@163.com
社会稳定风险评估单位：陕西中金万端工程咨询有限公司
通讯地址：陕西省西安市高新区科技一路唐延公馆南单元
联系电话：17809280089
电子邮箱：13609170019@163.com
附件：《德令哈市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》简介
《纲要（草案）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，持续增强州府城市综合服务与集聚功能，充分发挥政治、文化、科创中心和州域东部经济中心作用，围绕“人与自然和谐共生的现代化高原绿洲城市”总体定位，深入实施“生态立市、产业强市、文化润市、民生固市”发展战略，系统深化现代化产业体系，聚力打造生态文明高地、高质量建设产业“四地”，努力在生态保护与产业转型、城市建设与民生保障、文化挖掘与传承保护上“走在前、作表率”， 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进人的全面发展、全体人民共同富裕，确保德令哈与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
《纲要（草案）》围绕生态文明、现代化产业体系、科技创新、扩大需求、重点领域改革、城乡融合发展、乡村全面振兴、基础设施建设、文化繁荣发展、民生福祉、社会治理、安全发展等方面，系统谋划提出生态文明和工业文明融合发展示范区建设、构建具有德令哈特色的现代化产业体系、提升创新体系整体效能、全方位扩大有效需求、更好发挥经济体制改革牵引作用、统筹推进城乡区域协调发展、加快农业农村现代化、建设现代化基础设施体系、繁荣发展社会主义文化、切实保障和改善民生、更好统筹发展和安全等重点任务。
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