根据通知要求,现将德令哈市审计局2020年法治政府建设年度工作报告如下,如无不妥,请予公示。
一、开展情况
(一)依法全面履行政府职能情况。一是重点围绕德令哈市复工复产、稳就业举措、新增财政资金、清理拖欠民营企业和中小企业账款方面的情况,开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计;二是围绕财政经济运行,组织实施了2019年度本级财政预算执行和其他财政收支情况审计,完成了我市41家一级预算单位电子数据采集和疑点数据核实工作;三是为促进领导干部履职尽责依法行政、监督制约权力运行,完成领导干部经济责任审计6项,通过审计推动领导干部守法守纪守规尽责;四是坚持以人民为中心的发展思想,推动惠民政策贯彻落实,紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,组织开展了应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计和德令哈市残疾人事业发展补助资金及残疾人就业保障金审计;五是加强对生态环保等领域的审计监督,完成了对2018年度祁连山生态保护3个工程项目资金的管理和使用情况审计,充分发挥审计在资源管理与环境保护中的积极作用;六是持续加大专项资金审计力度完成了6个建设项目资金的管理和使用情况的专项审计,充分发挥了审计监督在促进和谐德令哈建设、保障民生工程顺利实施和民生政策落实的重要作用;七是从维护财政资金安全出发,开展了我市2个部门的财务收支情况审计,进一步加强了我市所属行政事业单位财务收支的真实性、合规性;八是牢固树立“审计一盘棋”思想,加强与上级审计部门的沟通衔接,配合州审计局开展了德令哈市2018年-2019年扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况审计和2018-2019年援青资金专项审计项目。九是聚焦提升审计发现问题整改,对未完成的整改工作继续加强整改,建立问题台账,完善审计整改佐证资料,建立健全档案管理。
(二)健全依法行政制度体系建设。一是认真贯彻落实党中央和省州市委关于“基层减负年”等决策部署,加强制度的“立、改、废”工作,开展了内控制度廉洁性审查工作,修订完善工作制度共69项。二是加强行政规范性文件监督管理。严格落实《关于全面推行规范性文件合法性审核机制的实施意见》,通过开展规范性文件定期和专项清理,确保行政规范性文件与机构改革后职能职责相一致。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。年内召开市委审计委员会第四次、第五次会议,完成了《德令哈市审计监督与纪检监察、组织人事、巡察督查工作实施办法(试行)》《德令哈市关于推进审计全覆盖的实施方案》《德令哈市关于全面提升审计质量的实施方案》的制定。建立健全和完善我市经济责任联席会议制度。
(四)坚持严格规范公正文明执法情况。全面推行行政执法“三项制度”。落实《青海省行政执法公示办法》《青海省行政执法全过程记录办法》《青海省重大行政执法决定法制审核办法》,紧密结合审计信息公开、聚焦事前、事中和事后审计项目公示,充分利用政府网站、公示栏,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。
(五)强化对行政权力的制约和监督情况。机构改革完成后,及时与上级审计机关对接,梳理我局权力清单和责任清单,进一步规范了审计执法行为,提高了审计监督的科学化、规范化、法治化水平。
(六)全面提高法治思维和依法行政能力情况。一是重点开展对审计及财经方面相关法律、法规学习,增强审计人员法治素养和依法审计能力。同时,充分利用审计进点会、现场审计、征求意见、督促整改等环节,向各有关部门以及被审计单位和社会公众,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识;二是积极选派人员参加上级审计机关组织的各类培训和各级法治部门组织的法治培训,要求审计人员均参加行政执法考试,持证上岗;三是通过“法宣在线”网络学法平台组织干部参加法律知识竞答活动,有效的发挥了以考促学、学用结合的作用,提高了全局干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二、下一步工作思路
(一)切实发挥审计职能,助力政府治理建设。一是坚持依法审计的职业精神,始终做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定和审计保障法定。二是坚持审计监督的硬性标准,把审计质量放在优先位置,坚决做到查深查透查实,为政府的治理建设提供有力保障。三是加强与市人大、纪委监委等相关部门的监督配合,出具的审计报告及时报上级业务部门和市级相关单位,做到审计成果共享。四是继续加大审计发现问题整改的力度,确保审计整改工作及时落实到位,为进一步扩大审计成果利用与转换夯实基础性工作。
(二)持续开展普法宣传,全面提高法治意识。一是积极开展普法宣传教育活动,不断增强审计人员法治意识、加大审计执法力度、提高审计质量。二是创新法治宣传形式,丰富法治宣传教育工作新渠道。积极借助微信、QQ等新媒体、新平台大力宣传宪法和审计法律知识,进一步提高审计法治宣传的穿透力,切实增强普法宣传效果。
(三)持续推进审计队伍建设,努力打造审计铁军。加强审计干部队伍建设,提升能力、狠抓纪律,真正铸就一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计铁军。
德令哈市审计局
2021年6月16日