今年以来，市财政局紧紧围绕法治政府建设工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届二中、三中、四中全会精神，大力推进法治财政建设，为财政科学、高效发展提供了法治保障，财政干部职工依法行政水平和依法理财能力明显提高。现将一年来我局法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作开展情况
（一）加强组织领导，及时安排部署
一是健全完善组织机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各岗位抓落实的齐抓共管工作格局，为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障；二是通过党组会、专题会等形式，对年度依法行政、法治政府建设工作落实进行了安排部署，及时制定了年度实施方案。
（二）加强宣传学习，为依法行政打好理论基础
一是利用全局大会、党组会集中学习法律法规，为法治政府建设奠定良好的基础；二是组织《民法典》学习活动，普及民法知识，有效的提高了干部职工法律意识以及依法行政能力，同时积极组织《民法典》宣传活动，为民法典实施营造良好的舆论氛围。
（三）依法履行政府职能，保障经济社会发展
1.重点工作有序开展，力推法治财政建设
根据“七五”普法和“十三五”时期依法治理各项工作要求。市财政局依据三定方案，编制了《德令哈市财政局权力责任清单》，通过全面清权、依法配权、公开晒权，以清单形式对各项权力的边界进行明确规定，不仅对权力越界行为有了制约、监督，也明确了惩处标准，有效减少了各种权力越界行为，维护了法律法规的权威性。
2.优化营商环境
一是加大减税降费政策宣传。加大政策宣传，通过工作群、LED屏、发放宣传资料等方式积极宣传减税降费相关政策和各类项目申报信息，做到企业应知尽知；二是助力企业纾困解难。及时拨付资金用于支持疫情防控、落实复工复产和经济社会发展一系列政策，有效对冲疫情对经济的影响，进一步扶持实体经济，支持企业发展。截至目前，拨付应对疫情支持服务业及外贸领域补助资金8万元，用于支持我市外经贸领域相关企业应对疫情补助。拨付房租减免补助项目3万元、服务软件采购补贴项目20万元、复工复产奖励项目345万元、公共服务业奖补资金70万元、新增规上企业奖励项目140万元，主要用于化解疫情对全市经济社会发展的冲击和影响，支持和帮助我市中小微企业平稳健康发展。坚持疫情防控和财政工作两手抓、两手硬，拨付64家中小微企业复工复产补助资金250万元，扎实落实中央、省、州促进企业复工复产的政策措施，全力支持企业复工复产。三是实施财政贴息。积极落实对疫情防控重点保障企业的贴息政策，拨付企业贷款贴息项目资金共计527万元，拨付2020年企业地方特色产业中小企业发展贴息资金110万元，积极助力企业融资。四是积极协助企业开展项目申报工作，截止目前，协助19家中小企业申报2020年地方特色中小企业发展专项资金项目，涉及金额1934.66万元，其中贷款贴息项目401.8万元，固定资产后补助项目1230万元，服务机构奖励补助项目180万元，生产型企业奖励补助项目122.86万元，进一步减轻企业经营负担。
（四）建立健全制度，促进依法行政
高度重视制度建设，通过清理规范性文件、细化自由裁量权、规范工作程序和完善管理制度，使财政工作环境有了明显改善。一是积极推行党务、政务公开。严格按照有关规定和要求，主动将“三公经费”、财政政务、党务信息等内容在德令哈市政务公开网和青海省政府采购网进行公开，自觉接受社会监督，有效增强了行政职权的透明度。二是建立健全制度。制定完善《市财政局依法行政工作制度》和《依法行政领导制度》。三是严格落实“三重一大”制度。在重大事项决策、干部任免、重点项目安排和大额度资金的使用等方面必须经集体讨论研究决定。四是做好规范性文件的制定、备案、清理、公示工作。建立健全规范性文件管理制度，根据市法制办工作要求，我局在今年9月对现行有效的规范性文件进行了清理。清理后，市财政局无规范性文件。五是坚持依法理财和绩效管理并行，不断增强法治财政水平。深入推进预算绩效管理，细化绩效管理目标，加大重点支出绩效评价，建立健全事前、事中、事后评价机制。坚持依法理财，认证落实新修订的《预算法》对预算编制、执行、调整等各项规定，提高依法理财水平。
二、存在的问题
随着财政改革与发展不断深化，财政收支规模越来越大、涉及面越来越广，社会各界对财政监督的意识越来越强，对加快依法理财工作提出了新的更高要求。面对新形势新要求，我局在依法行政过程中仍然还存在一些问题和不足。一是干部职工法治思维有待进一步提高；二是依法行政依法理财能力有待进一步增强；三是缺少专业法律人员的辅导，制约了我局法治建设工作的开展。
三、下一步工作打算
下一步，我局将不断强化法治思维，一是进一步加强思想政治学习，夯实理论基础，通过采取集中学习、个人自学、主题党日、道德讲堂等多种方式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实加强思想政治建设，增强责任意识，强化责任担当，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现到实际行动上。二是进一步建立健全各项财政工作制度，强化对规范性文件的管理，做好规范性文件清理工作切实提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力，提升财政制度建设质量，规范财政权力运行，保障财政职能更好发挥，三是积极稳妥推进财政政务公开，深入推进财政部门办事公开，加大预算公开力度。四是坚持依法理财和绩效管理并行，不断增强法治财政水平。深入推进预算绩效管理，细化绩效管理目标，加大重点支出绩效评价，建立健全事前、事中、事后评价机制，积极推进我市法治政府建设工作迈上新台阶。
德令哈市财政局
2020年11月3日
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