为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府法治工作和德令哈市年度普法、依法治理工作要点，坚持法治宣传与法治实践相结合、法治教育与道德教育相结合，深入开展法治政府建设。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，强化责任落实
1.加强组织领导。因人事变动，根据法治建设和依法行政工作要求，及时调整了由一把手担任法治建设领导小组组长，分管领导任副组长的法治创建工作领导小组，确保机构健全、运行正常，领导小组下设办公室，确保法治建设工作落实到位。
2.强化责任落实。我委注重在建章立制上下功夫，实施普法目标责任制，特别是领导责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，一级抓一级，层层抓落实，并从制度层面加以约束，确保各个层面的学法、用法、宣传法活动向纵深开展。完善的各项工作制度，保障了我委的普法工作逐步形成规范化的良性运行机制。
3.完善保障机制。从单位经费中安排专项经费用于法治宣传，配备专人负责法治工作，以保证普法工作的正常开展。同时由办公室专人负责建立齐全规范的普法、依法治理工作台账，并建立了制度化的普法责任领导领导及联络员机制。
（二）深入开展学习，提高法律素养
4.学习掌握国家法律规章是法治宣传教育工作的首要任务。我委紧紧围绕“十三五”规划的主要目标和任务，针对依法行政存在的薄弱环节，制定切实可行的法治学习计划，积极开展法治学习，提高依法行政的能力和水平。
5.领导干部辅导领学和干部职工集中学。为进一步提高干部职工依法行政的意识和能力，开展干部职工法治教育，严格落实干部职工学法制度。根据市委市政府依法行政工作的有关要求，深入学习习近平总书记关于从严治党的重要论述，以及《中国共产党政法工作条例》《民法典》《宪法》《监察法》《中国共产党党内法规制定条例》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国国家安全法》《价格法》等政策法规，以自主学习、集中学习、观看网络视频、网络答题等多种形式，坚持每年集中学习不少于4次，形成长效学习机制。
（三）加大法治宣传，创新宣传方法6.宣传普及法律法规是法治宣传教育工作的重要任务。我委
围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，明确主题，突出重点，创新方式，扎实做好法治宣传教育工作。一是我委为加强人民群众的法律意识，深入开展法治进机关、“禁毒日”和“安全生产日”等宣传活动，充分利用微信、QQ、横幅、标语、展板、图片、发放宣传资料等多种形式广泛宣传了各项法律法规。为确保法治政府建设工作全面推进，不留“死角”，利用各种法律法规的颁布日、纪念日等特殊时间节点开展法治宣传教育，组织工作人员走上街头，开展各类街头宣传和法律咨询服务，发放各种宣传资料，接待群众咨询，在抓好全民普法的基础上，深入强化干部职工的法治宣传教育，为我委法治政府建设工作做好保障。二是在疫情期间，结合我委工作职责，制定了相关企业复工复产政策，为疫情防控期间发展经济提供政策支持。并将知识竞赛链接转发至各微信业务工作群、朋友圈，动员全体干部职工参与全国普法办关于疫情防控法律知识竞赛，丰富宣传方式，最大限度投送法律知识信息，为预防打击疫情期间违法犯罪提供法律法规知识共享渠道。同时，给全市项目建设单位和新能源企业发放青海省复工复产政策解读手册300余本。三是强化联点村守法和依法维权意识。深入开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育，深化“法律七进”法治惠民活动，以及《刑法》《食品安全法》学法用法工作贯穿于各个方面和各个环节，提高广大群众运用法治思维和法治方式防范化解风险的能力，增强法治宣传教育工作与广大群众生产生活的融合度，提高群众法律素质和依法维权意识。四是强化能源企业管理人员依法管理能力。把企业经营管理人员的学法用法与企业法治实践有机结合，紧紧围绕市委市政府优化法治营商环境要求，加强扫黑除恶法律法规宣传，利用重要时间节点和人民群众关注度高的新法颁布时机，落实普法责任，加大宣传力度，全面实现法治宣传教育全覆盖，提高法治宣传教育的知晓率和依法管理的能力。
（四）推进依法行政，提高依法行政的水平
7.开展规范性文件清理。根据《德令哈市市政府行政规范性文件管理办法》规定，认真开展现行相关文件清理工作，并及时将清理结果报送市司法局。2020年，我委清理规范性文件为“零”。
8.推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。凡是制定和调整价格方案及规范性文件，其合法、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。
9.坚持严格规范公正文明执法情况。我委在机构改革之后，取消执法权，现无执法权限。
10.加强对行政权力的制约和监督情况。一是严格审批流程，根据市委市政府工作安排，我委对所有行政职权进行了清理，通过进一步精简审批程序，完善了办事公开制度和一次性告知制度，根据申请办理事项告知办理流程和提供资料，实行一次性告知制度。二是在审批工作中，各岗位严格审批制度，对申请单位申报材料不完善的，及时向申请单位说明，帮助完善报批手续;对不符合报批条件的，向申请单位做好解释说明工作;对审核通过的建设工程项目，确保在承诺时间内办结相关审批手续，确保审批行为始终在各项法律法规的规范要求下，在法定的审批程序内。三是我委严格贯彻落实德令哈市人民政府办公室印发的《德令哈市政府投资项目前期管理措施》（德政办〔2020〕153号）和《青海省发展改革委中央预算内投资项目管理办法（试行）》的要求，高度重视资金管理，专款专用，未发生挪用等情况。
11.依法有效化解社会矛盾纠纷情况。加强联点村、能源企业等不同对象的法治宣传教育,把领导干部和职工法治宣传教育作为重中之重。同时，我委深入联点村解读了《宪法》、《民法典》、《扫黑除恶典型案例选编》等重要法律法规，宣传依法行政的典型案例和成功经验，增强群众的法治观念和依法维权意识，减少矛盾纠纷的产生。
12.全面提高法治思维和依法行政能力情况。我委坚持将法治宣传教育纳入年度学习计划，深入学习《民法典》、《宪法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国国家安全法》、《价格法》等法律知识。通过委务会、学习例会等多种形式，深入开展与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习，并积极参加市委市政府组织的法律培训和测试，合格率达100%。通过学习培训和法宣在线，有效提高了干部职工依法决策和依法管理的能力。
13.完善组织保障和落实机制情况。我委作为承担经济社会发展及产业规划的职能部门，始终高度重视法治政府建设工作，并将其作为一项重要的基础性工作摆上议事日程，切实把法治政府建设工作同全委中心工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到重点工作有人管、日常工作有人抓，形成了上下联动、全面推进的工作格局。
二、特色亮点工作
14.强化信用体系建设。为认真做好信用信息“7天双公示”工作，我市各信用信息征集重点部门均明确专、兼职联络员，按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，严格贯彻落实行政许可和行政处罚“双公示”报送要求，在行政许可和行政处罚作出之日起7个工作日内(“双随机”15个工作日内) 将“双公示”信息上报至全国信用信息共享平台(海西) ，并同步至“信用德令哈”网站进行公示。截至2020年末，在全国387县级市中，德令哈市城市监测排名为80名。在全国信用信息共享网站上报送总数据量：93106条，其中行政许可数量：28285，行政处罚数量：4837，其他：59984。
15.加大隐患排查。利用“4.15”全民国家安全宣传日、“12.4”国家宪法日及法律法规颁布纪念日对安全生产、保供稳价、价格监测等方面开展矛盾纠纷排查，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。2020年，未发生刑事案件、治安案件和安全生产事故；我委工作人员无一人参与黄、赌、毒等现象。2020年，我委共配合市公安局进行刑事案件中涉案财物价格鉴定127起。
16.提高审批效率。加力实现不见面并联审批，采取投资平台与相关审批系统多方共享的模式，投资平台项目申报、审批、协同联动线上下达签批等核心功能已全部形成。2020年内，全市32家申报单位通过平台申报项目299个，赋码项目299个，赋码率100%。
17.完善相关制度。对投资项目“容缺+承诺制”审批事项及容缺材料实行清单管理，对政府投资项目可行性报告的审批、企业投资项目核准等依法依规开展容缺办理，进一步推动“审批破冰”工程，成立了德令哈市投资“审批破冰”工程暨投资项目在线审批监管平台应用工作协调领导小组，出台《德令哈市推进行政审批事项容缺审批工作方案》，统一规范审批流程，切实做到“一网通办”和“平台之外无审批”。建立月调度和季总结的制度，逐项明确进度、时限要求并追踪落实。
三、存在的问题
今年来，我委法治政府建设工作取得了一定的成效，各项基础工作进一步完善，但距离依法治市办的工作要求还有一定差距。一是理论学习有待加强，部分工作人员对法治政府建设工作重要性的学习深度和广度不够，学习的不够全面系统。二是宣传形式还不够丰富，群众喜闻乐见的方法还不够多，创新不够。
四、2021年法治政府计划
（一）强化学习。以习近平法治思想为指引，通过委务会、普法专题学习会、“法宣在线”平台答题等多种形式，对法律法规等进行组织学习，增强全体干部职工的法治意识、提高依法行政水平，真正做到使习近平法治思想入心入脑。
（二）不断加强普法队伍建设。加强法治宣传教育专业队伍建设，提高其思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。加强普法骨干队伍建设，严格抓好普法领导小组、普法联络员等，开展集中教育，不断提高法律素质。
（三）积极推进法治宣传创新载体。更好地运用学习强国、微信、微博等新媒体平台开展普法宣传活动，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道，推动落实普法宣传，开展多种形式的法治教育活动。
（四）强化责任落实。持续做到“一岗双责”，坚持“一把手”负总责、副主任具体抓的工作机制，各科室按各自职责抓好落实，充分发挥职能作用，形成了层层加压，逐级落实、协调推进的工作局面。
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