各州（市、地）、县（市、区）人民政府法制办公室，省直各部门法制工作机构，各州（市、地）、县（市、区）档案局：
为促进行政复议案件档案管理标准化和规范化，有效保护和利用行政复议案件档案，根据国家档案管理有关规定，省政府法制办、省档案局结合我省行政复议工作实际，在广泛征求意见的基础上，制定了《青海省行政复议案件档案管理规范》。
现将《青海省行政复议案件档案管理规范》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月二日
青海省行政复议案件档案管理规范
第一条为促进行政复议案件档案管理标准化和规范化，有效保护和利用行政复议案件档案，根据国家档案管理的有关规定，制定本规范。
第二条本规范所称行政复议案件档案，是指申请人提出行政复议申请至行政复议案件审理、结案全过程必要的材料，包括文字材料，照片、图表、音像资料，以及其他材料。
第三条行政复议机关内承担案件受理、审理的工作机构，应当在行政复议案件结案后三个月内，按照本规定进行行政复议案件档案立卷、归档。
行政复议案件具体承办人员承担行政复议案件档案的立卷、归档工作。
第四条行政复议案件结案后，承办人员应当及时检查、整理案件各类材料，剔除重份或者与本案无关的材料，由行政复议机构领导审核把关，立卷归档。
第五条行政复议案件档案管理按件、分年度单独立卷归档保存。办理行政复议案件跨年度的，应当以收案年度立卷，办结年度归档。
行政复议案件档案每案立专卷，案卷号实行一案一号。
行政复议案件法律文书的打印件必须使用A4纸张。需要手写填写的，应当使用碳素墨水、蓝黑墨水或墨汁，字体整齐、规范、清晰。
第六条行政复议案件档案文书材料分正、副本立卷：
（一）列入正本立卷的材料包括法律文书、外部程序材料等；
（二）列入副本立卷的材料包括集体评议材料、请示与批示等内部程序材料，以及涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的材料。
第七条行政复议案件档案按下列规定立卷：
（一）密不可分的文字材料依原顺序排列在一起；
（二）行政复议申请书、被申请人答复书等法律文书材料在前，书面、音像等证据资料和其他材料在后；
（三）批复在前，请示在后；
（四）正件在前，附件在后；
（五）照片、图片等证据资料注明证明事项；
（六）音像、光盘、U盘等存储介质证据，在卷内目录注明，用专袋随卷保存。
第八条行政复议案件正本档案内文书材料按下列规定顺序排列：
（一）案卷封面；
（二）卷内目录；
（三）行政复议决定书；
（四）行政复议案件登记表；
（五）行政复议（来件处理）审批表或者行政复议（不予受理）审批表；
（六）行政复议申请收据；
（七）行政复议受理通知书或者不予受理行政复议申请决定书；
（八）行政复议申请书或者口头申请行政复议笔录；
（九）申请人及其委托代理人身份证明和授权委托书；
（十）原具体行政行为决定书；
（十一）申请人提交的证据材料；
（十二）被申请人答复书；
（十三）被申请人提交的证据材料；
（十四）行政复议答复通知书；
（十五）第三人参加行政复议通知书；
（十六）行政复议（第三人参加行政复议）审批表；
（十七）第三人提交的书面意见书；
（十八）第三人提交的证据材料；
（十九）第三人及其委托代理人身份证明和授权委托书；
（二十）公民、组织参加行政复议申请书；
（二十一）行政复议案件笔录，实地调查核实、委托调查等形成的相关材料；
（二十二）行政复议（规范性文件审查）审批表；
（二十三）规范性文件审查申请书；
（二十四）停止执行具体行政行为通知书；
（二十五）行政复议（停止执行）审批表；
（二十六）停止执行原具体行政行为申请书；
（二十七）行政复议（调卷）审批表；
（二十八）行政复议（委托调查）审批表；
（二十九）行政复议听证记录；
（三十）行政复议听证通知书；
（三十一）行政复议（听证）审批表；
（三十二）撤回行政复议申请书；
（三十三）中止行政复议通知书；
（三十四）行政复议终止决定书；
（三十五）行政复议终（中）止审批表；
（三十六）恢复审理通知书；
（三十七）行政复议（恢复审理）审批表；
（三十八）延期审理通知书；
（三十九）行政复议（延期审理）审批表；
（四十）行政复议和解书；
（四十一）行政复议调解书；
（四十二）行政复议（调解）审批表；
（四十三）行政复议案件结案审批表；
（四十四）行政复议案件结案报告；
（四十五）送达回证；
（四十六）其他需要说明事项的备注、备考表。
第九条行政复议案件副本档案内的文书材料按下列规定顺序排列：
（一）卷宗封面；
（二）卷内目录；
（三）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的材料；
（四）案件集体评议材料；
（五）行政复议委员会会议记录；
（六）行政复议案件讨论记录；
（七）行政复议批复；
（八）行政复议案件请示；
（九）行政复议案件批示；
（十）行政复议案件汇报；
（十一）行政处分建议书；
（十二）行政复议（处分建议）审批表；
（十三）行政复议意见书；
（十四）行政复议（意见书）审批表；
（十五）行政复议建议书；
（十六）行政复议（建议书）审批表；
（十七）其他需要说明事项的备注、备考表。
第十条行政复议案件档案卷内文书材料装订前，应当按下列规定进行整理：
（一）破损的，应当修补或者复制；
（二）字迹褪色或者已经扩散难以辨认的，要制作复制件，与原件一并归档。传真件一律制作复制件；
（三）材料纸张均以A4纸为标准。纸张过小或者左边缘有文字的，应当加衬边，纸张过大的应当折叠。加衬边或者折叠不超过卷宗封面的长、宽规格；
（四）必须归档的信封应当打开平放，不得去除邮票；
（五）外文或者少数民族文字材料，应当随附汉语译文；
（六）材料上的金属物应当全部剔除。
第十一条行政复议案件档案案卷封面所列项目，应当使用毛笔或钢笔逐项填写或者打印，字迹应当规范、工整。
案由应当使用简明、准确的法律术语填写，申请人、被申请人、第三人应当注明全称，立卷人、审核人的姓名、立卷时间等应当填写清晰。
第十二条行政复议案件档案卷内目录应当按卷内文件材料顺序填写，并逐项标明起止页码。卷内目录由序号、文件编号，文件材料名称、页号、备注等项目组成。
第十三条行政复议案件档案除封面、卷内目录、备考表外，其他均按本规范第八条、第九条规定依次顺序编写案卷页号。
行政复议案件档案卷页号一律使用阿拉伯数字编写，正页标注在文书材料右上角，反页标注在文书材料左上角。
折叠后的文书材料，案卷页号按前款规定编写、标注。
行政复议案件结案日期填写，以行政复议机关或者机构负责人签发《复议案件结案审批表》的日期为准。
第十四条行政复议案件档案应当按照归档顺序填写案卷号。案卷号填写顺序从1开始，按照结案时间顺序依次编排填写。
第十五条照片、图表、音像资料，光盘、U盘等存储介质等不便粘贴、装订归档保存的材料，应当使用专袋随卷保存。照片、图片、音像资料专袋上应当注明拍摄、录音、摄像的对象、单位、时间、地点、内容概要和制作者等内容。
第十六条行政复议案件档案案卷采取三孔一线装订方法，装订不得遮蔽文字、图片等内容。
行政复议案件档案每册案卷以二百页为限，超过二百页的分册立卷，并注明卷宗分册顺序号。
第十七条行政复议案件档案整理装订完毕，应当经行政复议机构负责人审阅签名，按照有关档案管理的规定保管或者移交档案管理机构保存管理。
第十八条查阅行政复议案件正本档案，应当出具身份证明，履行登记手续。
第十九条受理、审理行政复议案件的法律文书格式，适用国务院法制办公室《行政复议办案规程与法律文书范本》规定。
第二十条行政复议案件档案案卷保管期限适用《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》（2006年12月18日，国家档案局令第8号）。
第二十一条本规范应用中的具体问题，由省政府法制办负责解释。
第二十二条本规范自2009年10月1日起施行。
青公网安备63280202000046号