主要措施：进一步清理行政审批事项，该取消的一律取消，该下放的一律下放。对涉及老百姓生产生活密切相关、企业投资、经营的审批事项、资质资格许可和认定事项，特别是通过事中事后监管能够有效管理的事项要加大取消审批的数量。对于市场能够自律、社会组织能够自治的事项，可以通过改变管理方式、交由社会组织自治来进一步使政府权力“瘦身”。同时，重点解决个别部门权力下放不完整、明放暗不放、部门之间审批责任不清、衔接不畅和“体外循环”等问题。力争6月底再取消下放一批行政审批事项。

牵头单位：市编办

配合单位：市政府各部门

进度要求：力争6月底再取消下放一批行政审批事项，并持续推进。

2.清理规范行政审批中介服务事项。

主要措施：重点解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。在编制完成《德令哈市人民政府决定清理规范的市政府部门行政审批中介服务事项目录》的基础上，继续清理规范行政审批中介服务事项。

牵头单位：市编办

配合单位：市政府各部门

进度要求：全年工作，持续推进。

3.进一步持续改进权责清单管理

主要措施：各部门要依据法律法规的修订和部门职能调整以及行政审批事项变动情况，对已经公布的权责清单进行相应修改、完善和更新，加强权责清单动态调整，实现清单动态管理和政府权力再“瘦身”。同时，加强权责清单的可理解性和宣传工作，增强权责清单的权威性。

牵头单位：市编办

配合单位：市政府各部门

进度要求：全年工作，持续推进。

4.推进行政审批规范化和标准化建设

主要措施：大幅精简环节、优化审批流程。推动各种审查与验收“单改综”，各种检验、检测、认定、认证事项“多变少”。督促各部门在法定时限内办结审批，巩固行政审批“零超时”改革成果。

牵头单位：市编办、市行政服务中心

配合单位：市政府各部门

进度要求：全年工作，持续推进。

5.加快推进“三张清单、一张网”建设

主要措施：积极推进“互联网+政务服务”，打造政务服务“三张清单、一张网”建设，积极推动行政审批事项和公共服务事项全部进服务大厅、全部进网、全部公开，努力实现网上办理。6月底完成调整完善权责清单和编制公布收费清单和企业投资负面清单。

牵头单位：市编办、市发改委、市经信委、市财政局、市行政服务中心

配合单位：市政府各部门

进度要求：6月底完成完善权责清单和编制公布收费清单和企业投资负面清单。

（二）强化事中事后监管

6.全面推进“双随机、一公开”监管机制

主要措施：全面推进“双随机、一公开”监管机制,编制建立“双随机、一公开”名录库和“双随机、一公开”监管清单，建立统一规范随机抽查事项清单，全面推进“双随机、一公开”监管覆盖面。

牵头单位：市编办、市场监督管理局

配合单位：市政府各部门

进度要求：6月完成梳理公布随机抽查事项清单，年底全面完成“双随机、一公开”监管覆盖。

7.充实一线监管队伍，提升其整体履职能力

主要措施：加强监管执法队伍建设，优化编制资源的配置。加大对基层监管队伍的针对性培训，不断提高其监管水平和能力，更好地服务群众。

牵头单位：市编办

配合单位：市政府各部门

进度要求：全年工作，持续推进。

（三）提升优化服务水平

8.统筹规划全州信息网络建设

主要措施：充分运用现代信息技术，通过云技术、互联网和移动互联网技术，市县地区、部门间审批信息无缝对接，推进行政审批信息化建设。充分利用“互联网+政务平台”建设的契机，提高行政服务中心审批服务信息化水平。

牵头单位：市编办、市发改委、市经信委、市行政服务中心

配合单位：市政府各部门

进度要求：全年工作，持续推进。

9.全面清理“奇葩证明”和“把关公章”

主要措施：全面清理“奇葩证明”和“把关公章”，开展“简政便民”整治工作，依法规范行政相对人提供证明的必要性、合法性。

牵头单位：市编办、市民政局、市公安局

配合单位：市政府各部门

进度要求：全年工作，持续推进。

三、整改工作要求

各有关部门要高度重视整改工作，统一认识，对照整改问题和责任分工，逐项抓好整改落实，对工作重视不够，落实不力，措施不实不能按时完成整改工作的单位要通报批评，并追究领导责任。

各有关单位按照整改方案要求，及时将整改情况上报市编办。