法定主动公开内容

德政办〔2020〕67号

德令哈市人民政府办公室

关于全面实施2020年民生实事工程的通知

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

为全面贯彻落实有关会议部署，聚焦全面建成小康社会目标要求，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，确保《政府工作报告》确定的民生实事工程落到实处，现就有关工作通知如下：

一、主要任务分工

各单位、各部门要强化领导，明确目标，压实责任，完善措施，确保民生工程各项工作部署到位、落实到位。

（一）就业优先工程

1.深入实施职业技能提升行动，为企业职工、就业重点群体和贫困劳动力开展补贴性职业技能培训2550人次。城镇新增就业3010人。农牧区富余劳动力转移就业16100人次。通过优化

培训内容、调整培训工种及课时补贴、加大职业（技工）院校承接培训力度等措施，提高培训内容与市场需求的契合度。

牵头单位：市人力资源和社会保障局

2.确保高校毕业生总体就业率达到87%，零就业家庭动态清零。

牵头单位：市人力资源和社会保障局

3.广泛宣传就业政策，加强就业平台信息发布，畅通就业对接通道。全力维护劳动者合法权益，确保劳动合同签订率95%以上。大力发展乡村产业和劳务经济，多渠道促进城乡居民增收。

牵头单位：市人力资源和社会保障局

（二）教育强基工程

1.出台加强基础教育教研工作指导意见和教育督导体制机制改革实施办法，推进教育10大政策落地生根。

牵头单位：市教育局

2.加强普惠性学前教育，提升民族教育水平，促进教育优质均衡发展。

牵头单位：市教育局

3.推进“互联网+教育”融合发展，提升优质教育供给水平。

牵头单位：市教育局

（三）住房保障工程

1.按项目下达情况加快老旧小区改造。实施农牧民居住条件改善工程项目218户。

牵头单位：市住房和城乡建设局

2.逐步解决分散登记时期因历史原因导致不能办理不动产权证的问题。

牵头单位：市自然资源局

（四）健康德令哈工程

1.完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生服务体系，建立人才、资金、物资保障长效机制，切实提升重大传染病防控和卫生应急处置能力。

牵头单位：市卫生健康委员会

2.持续推进县域综合医改，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。强力推进“互联网+医疗健康”服务，充分利用远程医疗优势资源和智能手段，补齐基层医疗机构短板。

牵头单位：市卫生健康委员会

3.深入推进包虫病综合防治攻坚行动，实施人群筛查4590人。消除碘缺乏病，持续开展民生五项基因筛查项目。提高基层医疗机构中医、蒙医、藏医服务提供比例。

牵头单位：市卫生健康委员会

4.调整提高城乡居民医保筹资标准，降低住院医疗费用医保“三个目录”个人自付比例。继续加大药品集中采购力度，进一步挤压药价虚高水分。

牵头单位：市医疗保障局

5.开展结核病免费筛查217例。为6-24月龄婴幼儿免费提供营养包，儿童营养改善项目覆盖率100％。

牵头单位：市卫生健康委员会

6.开展食品及食用农产品安全监督抽检和风险监测抽检294批次。

牵头单位：市市场监督管理局

（五）敬老扶幼工程

1.推进城乡低保一体化试点工作，落实职工退休人员养老金待遇、失业保险金标准、最低工资标准。

牵头单位：市民政局、市人力资源和社会保障局

2.推进机构养老服务质量提升行动，发展互助式农村养老，实施好居家和社区养老服务改革试点工作。加大现有资源整合力度，着力解决床位闲置问题。

牵头单位：市民政局

3.充分利用现有幼儿园资源推进普惠托育服务。

牵头单位：市教育局

（六）扶贫解困工程

1.落实城乡居民最低生活保障标准和孤儿基本生活最低养育标准。

牵头单位：市民政局

2.做好救助城乡特困“两癌”患病妇女工作。为200名残疾人提供康复救助和基本辅助器具适配服务，为11名残疾儿童提供康复救助服务。

牵头单位：市妇联、市残联

3.健全监测预警机制，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。探索建立解决相对贫困的长效机制，加大培训力度，增强群众致富增收本领。在开展城镇贫困人口摸底排查的基础上，探索解决城镇贫困人口脱贫的路径方法。加大健康扶贫力度，做好贫困人员住院医疗费用报付工作。

牵头单位：市农牧和扶贫开发局、市医疗保障局

（七）文体惠民工程

1.推进政府购买公共文化服务，开展“戏曲进乡村”文艺演出24场。

牵头单位：市文体旅游广电局

配合单位：市财政局

2.拓宽全民健身活动普及面，为全市各乡镇、村、社区、寺院等配备（更新）全民健身器材。

牵头单位：市文体旅游广电局

（八）幸福家园工程

1.深入开展爱国卫生运动，全面提高农牧区卫生管理水平。扎实推动城乡垃圾分类收集处置减量化、资源化工作，抓好德令哈市农村牧区全域无垃圾市创建试点。

牵头单位：市卫生健康委员会、市住房和城乡建设局、市农

牧和扶贫开发局

2.继续实施农村人居环境整治，做好“三清一改治六乱”工作，农村环境综合整治项目覆盖率达到95%，全面完成“厕所革命”三年行动计划。

牵头单位：市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局

3.持续开展美丽城镇建设。

牵头单位：市住房和城乡建设局

4.继续实施农牧区饮水安全巩固提升及维修养护工程，通过加强饮用水水源保护，做好水质检测、登记、日常巡查，加快推进水价核定及水费收缴力度，提升管护单位管护水平等运行管理措施，巩固饮水安全建设成果，确保农牧民饮水安全。

牵头单位：市水利局

（九）品质兴农工程

1.全面落实生猪扶持政策，做到保供稳价。

牵头单位：市农牧和扶贫开发局

配合单位：市工业科技和信息化局

2.继续实施化肥农药减量增效行动，化肥、农药使用量较上年均减少20%。推进牦牛藏羊可追溯工程试点建设。

牵头单位：市农牧和扶贫开发局

（十）平安海西工程

1.巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，重点打击涉黑涉恶及盗抢骗、黄赌毒等危害人民群众生命财产安全的突出违法犯罪活动，坚决遏制电信网络新型违法犯罪。

牵头单位：市公安局

2.坚持安全生产党政同责，全力推进“七大体系”建设，推动应急管理和安全生产工作再上新台阶。提升社区综合防灾减灾能力。

牵头单位：市应急管理局

3.严格食品药品生产经营全过程、全链条监管，严厉打击食品药品违法犯罪活动，保障人民群众“舌尖上的安全”。

牵头单位：市市场监督管理局

4.统筹做好双拥优抚、退役军人服务管理工作。

牵头单位：市民政局、市退役军人事务局

二、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位、各部门要严格按照市委、市政府决策部署，把各项民生实事工程作为密切联系群众、努力改善民生的重大举措，将民生实事工程列入本单位、本部门工作重点，进一步提高思想认识，加强组织领导，采取有效措施，尽最大努力为人民群众办实事办好事，在发展中补齐民生短板。

（二）明确任务，落实责任。各单位、各部门要紧盯各项民生实事工程，精心组织、周密部署，进一步细化工作措施，倒排工作时限，严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、直接责任人跟踪抓的工作机制，逐级传导压力，层层抓好落实，明确责任到人，工作具体到点，做到早行动、早落实、早见效。

（三）加强协调，形成合力。民生实事工程涉及方方面面，需要各单位、各部门协调配合、共同推进，树立高度自觉的大局意识和担当精神，形成工作合力。各牵头单位要切实履行职责，发挥主抓主管作用，强化组织协调，主动与配合单位对接，及时掌握各项工作进度。各配合单位要加强分工协作，主动作为，及时向牵头责任单位反馈落实情况。工作推进落实情况由牵头单位于6月底、9月底、年底前报送市政府办公室326室，市政府将对民生实事工程推进落实情况适时开展督查。

联系人：程翔

联系电话：8901090

德令哈市人民政府办公室

2020年5月26日