法定主动公开内容

一、背景意义

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为重要生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。“十四五”期间，为主动顺应新一轮数字化浪潮，培育壮大数字经济生态，有力支撑德令哈经济高质量、跨越式发展，推动经济新旧动能转化、产业结构调整、不断创新载体，优化发展环境，持续推进数字产业化和产业数字化，积极引导数字经济和实体经济深度融合，深入持续的发展数字经济，特编制本规划。

二、起草经过

2020年起受德令哈市委托起草相关内容，共经过3次调研和内容修改，于2021年底形成最终稿并向各单位征求修改意见，2022年1月德令哈市组织专家评审会审查通过，形成本规划定稿内容。

三、主要内容

规划主要从发展基础、面临形势、总体思路与发展目标、重点任务和重大工程、组织实施与政策保障等5个方面，为“十四五”期间德令哈市数字经济发展指明了发展目标、发展路径、发展模式和需要注意的相关问题。具体如下：

一是明确了德令哈在区域数字经济发展中的定位。对标德令哈“十四五”一个目标，两个做优，四个中心，五个融入的格局，推动德令哈数字经济发展成为海西数字经济科创中心、青海数据资源汇聚应用中心和西部数字经济发展示范区的三大定位。

二是要夯实信息基础设施，提升数字基础能力。规划分别从完善信息通信基础设施、建设数字应用基础设施、推动“5G+工业互联网”融合发展等三个方向，重点规划了包括光纤宽带建设、网络改造、数据中心建设、灾备中心建设、政务云平台、特色产业工业互联网建设等多个方面的内容。

三是培育发展优质企业，壮大数字经济主体。针对数字经济主体的发展，规划主要提出了强化龙头企业引领、促进中小企业健康发展、推进企业改造提升三条主要措施。通过扶持培育本地企业积极参与数字经济产业，培育能力较强的数字经济龙头企业。聚焦数字经济重点领域，争取更多的企业进入创新型企业行列。组织重点骨干企业和高新技术企业加快谋划技术改造项目，全面提升企业智能化水平。

四是强化技术研发创新，提升数字经济动能。这部分主要针对数字经济内在发展动力，提出完善数字科技创新体系，与国内外顶尖数字经济平台、团队、智库等机构合作，推动数字创新平台建设，鼓励企业建立高规格研究中心、研发平台，推动数字经济创新创业，加强跨行业科技创新合作，加快建设众创空间、企业孵化器、创新创业中心等各类“双创”载体等模式，为数字经济发展提供持续的动能。

五是持续强化数字赋能，提升经济发展质量。通过数字经济给予工业、农业、数字消费等深度赋能，推动全市工农业数字化、网络化、智能化转型，推动工农业大数据、云计算等数字化建设，开展各类居民消费数字化和商品贸易数字化升级。

六是深化“数字+”融合，构建集成服务生态。主要包括推动“数字+文旅”，“数字+健康”、“数字+教育”、“数字+交通”、“数字+金融”、“数字+物流”，推动对现有服务内容的数字化改造和升级。

七是发展数字信息产业，形成新业态新模式。主要指通过发展云计算大数据产业，搭建面向全市服务的云平台和绿色数据中心；发展物联网产业，加快物联网设备、平台、底层架构的部署和应用；壮大电子信息制造业，发展特色数字文创产业、发展电子商务产业等。

八是完善数字治理体系，推动经济健康发展。推动数字政府建设，积极推进“一网通办”“一事通办”；打造新型智慧城乡，优化提升城乡管理和服务水平；释放数据资源价值活力，加强全市数据采集、汇聚和整合。

九是强化数字安全防护，做好经济发展保障。规划主要从健全数字安全防护体系、提升平台安全防御能力、强化网络安全保障、发展信息安全产业等四个维度，全方位保障数字经济各项要素安全运行。

十是深化数字开放合作，实现互利共赢发展。主要是依托区位优势，借助“西部陆海新通道”“格尔木青新藏国际陆港”建设机遇，积极融入“一带一路”建设、长江经济带；探索建设德令哈数字经济重大项目谋划库，开展高质量招商引资项目。

德令哈市工业科技和信息化委员会

2022年4月23日

政策相关链接：http://www.delingha.gov.cn/info/1360/62824.htm