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| 关于《德令哈市市级政府储备粮管理办法》的政策解读 | ||||||||
| 2022-12-07 | ||||||||
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现就《德令哈市市级政府储备粮管理办法》作如下解读： 一、制定的必要性 为加强对市级政府储备粮的管理，充分发挥市级政府储备粮在政府宏观调控中的作用，根据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《青海省地方政府储备粮管理办法》《海西州州级政府储备粮管理办法》等法律法规，结合德令哈市实际，制定本办法。 二、起草过程 依据《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》《青海省地方政府储备粮管理办法》《海西州州级政府储备粮管理办法》等法律法规，结合储备粮储备保管实际，我委研究起草了《德令哈市市级政府储备粮管理办法（征求意见稿）》，并于10月28日和11月30日两次书面征求了各相关单位意见建议，共征集到修改意见2条，采纳2条，经过进一步修改完善后形成《德令哈市市级政府储备粮管理办法（送审稿）》，并提请市政府常务会议审议通过。 三、主要内容 《办法》共十章六十二条，主要从总则、职责分工、计划管理、存储管理、轮换管理、质量管理、财务管理、储备粮动用、监督检查等方面对市级政府储备粮做出了明确规定。 第一章，明确了制定该《办法》的目的、依据。明确了为加强对市级政府储备粮的管理，充分发挥市级政府储备粮在政府宏观调控中的作用。 第二章，从6个方面对职责分工做了明确规定。对市发改委、市财政局关于市级政府储备粮规模、品种、资金补贴等职责做出了明确规定。 第三章，从4个方面对计划管理做了明确规定。对市发改委、市财政局、中国农业发展银行海西州分行、承储企业在市级政府储备粮收购、储存、轮换计划的具体执行情况做了明确规定。 第四章，从8个方面对储存管理做了明确规定。规定了市级政府储备粮的储存条件及应当遵守的法律、法规。发现承储企业存在不适于储存市级政府储备粮的情况，应当及时责令其限期整改。 第五章，从8个方面对轮换管理做了明确规定。市级政府储备粮实行静态轮换和动态轮换相结合的轮换方式，在具体轮换中要确保储备粮数量真实、质量完好，并对原粮、成品粮轮换做了具体的规定。 第六章，从8个方面对质量管理做了明确规定。规定了市级政府储备粮轮入的原粮及成品粮质量标准及采购市级政府储备粮，承储企业索取、查验和保存销售方提供的检验报告，采取一批一检一报告制度，实行动态质量档案管理，并对报告内容做了明确规定。 第七章，从6个方面对财务管理做了明确规定。规定了市级政府储备粮财务管理由市财政局、市发改委负责指导和监督。市级政府储备粮的收购、储存、轮换应严格执行《会计法》《企业会计制度》及相关的法规，并对承储企业账务处理做了规定。 第八章，从6个方面对储备粮动用做了明确规定。规定了动用程序及动用储备粮情形：一是全市或部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；二是发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮；三是德令哈市人民政府认为需要动用市级政府储备粮的其他情形。 第九章，从8个方面对监督检查做了明确规定。规定了市发改委、市财政局、审计局、农发行海西分行对承储企业监督检查职责。 第十章，附则，明确了解释部门及发布时间等。 德令哈市发展和改革委员会 2022年12月7日 |
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