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2020年来，受新冠肺炎疫情冲击、环保政策持续趋紧等因素影响，全市经济下行压力持续加大。根据核算，全市1-12月地区生产总值完成86.38亿元，同比下降1.8%，较三季度收窄4.6个百分点，高于全州0.3个百分点，增速居全州第三位。其中，一产完成增加值7.79亿元，同比增长5.5%，较三季度下降1.2个百分点，高于全州0.4个百分点，增速居全州第四位；二产完成增加值37.79亿元，同比下降3.2%，较三季度收窄7.7个百分点，低于全州0.2个百分点，增速居全州第四位；三产完成增加值40.52亿元，同比下降1.9%，较三季度收窄1.2个百分点，低于全州0.1个百分点，增速居全州第五位。

一、经济运行情况

（一）农林牧渔业总产值平稳增长。全市农林牧业总产值完成131572.64万元，较上年增长5.43%。其中，农业总产值为74287.18万元，较上年增长5.67%；林业总产值为9480.39万元，较上年增长24.45%；牧业总产值为42988.81万元，较上年增长2.37%；专业及辅助性活动总产值为4816.26万元，较上年增长2.97%；受环保政策影响我市渔业产值为0，下降100%。1.粮油作物生产情况。粮食作物播种面积8.59万亩，增长15.54%，产量2.44万吨，增长13.62%，其中：小麦年产量1.61万吨，增长4.17%；青稞年产量0.73万吨，增长76.25%；藜麦年产量0.04万吨，下降59.62%；马铃薯年产量0.06万吨，下降29.93%。2.油料种植1.46万亩，增长358.56%，年产量0.19万吨，增长389.35%。3.蔬菜产业发展情况。蔬菜面积为0.7万亩，下降22.41%，产量为1.95万吨，下降22.6%。4.火焰蔘种植情况。今年柯鲁柯镇德令哈农场积极培育新品种，试种火焰蔘3000亩，产量8250吨。牛羊禽奶生产总体平稳，生猪产能恢复势头良好。

全市加大草原生态保护力度，积极引导牧民科学、合理利用草原，严格落实草畜平衡工作，加之牛羊价格继续高位运行，农牧户出栏意愿加强，牛羊产业稳步发展；在各项政策的落实下，在各级部门的通力合作下，生猪产能恢复势头良好。1.牛羊禽奶生产总体平稳。全市牛存栏1.23万头，出栏0.82万头；羊存栏36.69万头，出栏16.03万头。肉类总产量达0.47万吨。禽蛋产量0.10万吨，牛奶产量0.11万吨。2.生猪产能恢复势头良好。在各项政策的落实下，在各级部门的通力合作下，生猪产能恢复势头良好。全市生猪存栏0.98万头，其中能繁母猪0.19万头，生猪出栏0.56万头。

（二）规模以上工业经济增速放缓。1-12月，全市规上工业实现工业增加值累计同比下降6.4%，低于全州1.4个百分点。

从主导行业看。1-12月，化学原料和化学制品制造业增加值同比下降14.2%，非金属矿物制品业增加值同比下降33%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降94%，电气机械和器材制造业增加值同比增长43.7%，电力、热力生产和供应业增加值同比下降2.3%，橡胶和塑料制品业增加值同比下降30.4%，非金属矿采选业增加值同比增长27.4%。从重点产品产量看。1-12月，生产纯碱263.76万吨，同比下降7.56%；生产水泥94.04万吨，同比下降8.45%；生产炸药2.03万吨，同比增长11.58%；生产氯化钙4.39万吨，同比下降18.19%；生产石灰石201.96万吨，同比增长12.02%；发电量171096.83万千瓦时，同比增长9.8%，其中，光伏发电104634.64万千瓦时，同比增长7.4%；风力发电24166.78万千瓦时，同比增长45.15%。碳酸锂生产0.49万吨，同比增长71.29%。

分三大门类看。1-12月，采矿业累计增加值同比增长34%，制造业同比下降9.2%，电力热力燃气及水的生产和供应业同比下降1.8%。企业亏损面增大。1-12月，规上工业企业亏损户达11户，较上年同期增加1户。亏损额80670.6万元，同比增长30.7%；实现营业收入723150.8万元，同比下降7%；实现利润总额-37510.4万元，同比下降171.8%。产销率小幅上升。1-12月，规模以上工业产销率为98.73%，同比上升4.17个百分点。

（三）居民收入稳步提高。2020年，全体常住居民人均可支配收入30212元，比上年同期增长6.1%；城镇常住居民人均可支配收入37339元，比上年同期增长5.5%；农村常住居民人均可支配收入17121元，比上年同期增长7.6%。

（四）固定资产投资规模下降。2020年全市在库固定资产投资项目143个，开复工项目112个，开复工率78.3%，完成固定资产投资同比下降36%。全年，新增项目54个，同比减少10个,其中,500—5000万元新增项目38个，同比减少1个,完成投资同比下降4%；5000万元以上项目16个，同比减少9个,完成投资同比下降44.1%。按项目投资金额分：5000万元及以上项目完成投资同比下降38.2%；500—5000万元项目完成投资同比下降7.5%。500万元以下项目有39个，完成投资3425万元。按构成分：建筑安装工程完成投资同比下降37.2%；设备、工具、器具购置完成投资同比下降38.2%；其他费用同比增长1.4%。

（五）消费品市场萎缩。2020年全市29家限额以上批发零售、住宿餐饮实现社会消费品零售总额137863.2万元，同比下降16.3%，较三季度回落3.5个百分点，12月当月完成社会消费品零售总额61070.3万元，同比下降21.6%。从行业类别来看。批发业完成社会消费品零售额92114.5万元，同比下降14.7%；零售业完成社会消费品零售额40852.7万元，同比下降11.6%；住宿业完成零售额1496.5万元，同比增长0.7%；餐饮业完成零售额3399.5万元，同比下降9.1%。从消费类值来看。粮油、食品类下降40.3%，较上月回落7.9个百分点，其中肉禽蛋类下降幅度较大，较上月回落11.9个百分比点；烟酒类下降5.1%，较上月回落5.9个百分比点；服装、鞋帽、针纺织品类下降44.3%，较上月回落1.3个百分点；家用电器和音像器材类增长23.5%；日用品类下降51.4%；石油及制品类下降18.6%。全市居民消费价格指数控制在年度目标3.5%范围内。

（六）财政收入完成情况。我市全地区一般公共预算收入完成409252万元，比上年同期减收152593万元，减幅27.16%，其中：中央级收入完成280016万元，同比减收118511万元，减幅29.74%；省级收入完成997万元，同比减收51351万元，减幅98.1%；州级收入完成92368万元，同比增收21579万元，增幅30.48%；市级一般公共预算收入完成35871万元，比上年同期减收4310万元，减幅10.73%，增速全州排名第六。

二、经济运行中存在的问题

（一）缺乏项目支撑，投资乏力问题依然凸显。全市5000万元以上项目完成投资占全市固定资产投资83%，上半年全市投资基本依靠新能源项目拉动,下半年新能源项目全部投产,拉动投资的项目减少。随着续建项目存量的持续释放，重大项目潜力支撑不足，重点工业及一般性工业支撑项目缺乏，增量严重不足，新的重点项目无法及时补充，投资后续乏力。

（二）蔬菜产业发展乏力。蔬菜温棚因地下水上升、利益纠纷、经济效益不高等原因导致全市蔬菜面积、产量大幅下降，面积、产量分别下降22.41%、22.6%，影响农林牧渔业总产值下降。

（三）消费引导不足。我市1-12月电商销售下降64.5%，随着居民消费需求的不断增长和消费方式的转型升级，电子商务消费已经成为一种主要消费模式，而我市在积极培育和扶持商贸单位进行网络销售，争取形成较有特色的消费热点，吸引消费引导中缺乏有力的措施。