法定主动公开内容

一季度，面对经济下行压力和外部环境的不确定性，在市委市政府的坚强领导下，全市上下积极应对，全面统筹疫情防控和经济社会发展，以起步就是冲刺、开局就是决战的精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持底线思维和战略思维，结合我市实际情况，狠抓各项工作的落实，主动担当，积极应对，主要经济指标呈现稳中有增的态势。

一、经济运行基本特点

（一）经济总量完成情况。根据核算，全市1-3月地区生产总值完成42.62亿元，同比增长7.6%，增速高于全州2.1个百分点，居全州第一位。其中，一产完成增加值0.23亿元，同比增长5%，拉动GDP增长0.04个百分点，增速高于全州0.4个百分点，居全州第二位；二产完成增加值19.53亿元，同比增长15%，拉动GDP增长5.9个百分点，增速高于全州8.5个百分点，居全州第一位；三产完成增加值22.86亿元，同比增长2.8%，拉动GDP增长1.69个百分点，增速低于全州1.5个百分点，居全州第六位。三次产业比为0.54：45.82：53.64。

（二）规模以上工业经济运行主要特点。规上工业生产平稳运行。1-3月，全市规上工业实现工业增加值同比增长21.3%，较去年同期提高23.2个百分点。

分三大门类看。1-3月，采矿业增加值同比下降64.3%;制造业增加值同比增长17.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长13.5%。

从主导行业看。1-3月，化学原料和化学制品制造业增加值同比增长22.9%，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降100%，电气机械和器材制造业增加值同比增长28%，橡胶和塑料制品业增加值同比下降100%，非金属矿物制品业增加值同比下降35.2%，非金属矿采选业增加值同比下降64.3%，电力、热力生产和供应业增加值同比增长14.9%，燃气生产和供应业增加值同比下降8.1%。

从重点产品产量看。1-3月，生产纯碱67.31万吨，同比增长12.9%；生产氯化钙0.51万吨，同比增长99.1%；生产炸药0.34万吨，同比下降2.2%；生产水泥12.77万吨，同比增长55.2%；生产石灰石10.47万吨，同比下降64.7%；发电量68213.19万千瓦时，同比增长13.6%，其中:光伏发电量39094万千瓦时，同比增长16.7%；风力发电量23817.75万千瓦时，同比增长37%；火力发电量5301.44万千瓦时，同比下降42%。

企业亏损情况。1-3月，规上工业企业亏损户14户，较上年同期减少2户;亏损企业亏损总额6650.1万元，同比下降54.1%；实现营业收入290125.3万元，同比增长72.1%；实现利润总额57233.4万元，同比增长6048.8%。

产销率情况。1-3月，规模以上工业产销率106.2%，同比上升4.3个百分点。

（三）农业和农村经济发展平稳增长。一季度，全市农林牧渔业(含农林牧渔服务业)总产值(现价)完成3631.2万元，同比增长5.01%。其中：农业总产值为590万元，同比增长7.18%;牧业总产值为2706万元，同比增长4.96%，农林牧渔服务业总产值为335.2万元，同比增长2.04%。

全市蔬菜面积1223亩，同比下降2.9%；蔬菜产量达947吨，同比增长7.9%。

全市牛存栏2.29万头，同比增长44.4%，出栏0.2万头，同比增长7.6%；羊存栏50.2万只，同比增长1.9%，出栏0.9万只，同比增长3.7%；猪存栏1.59万头，同比增长47.8%，其中，能繁母猪0.19万头，同比下降8.5%，出栏0.2万头，同比增长26.9%。家禽存栏3.27万只，同比下降48.7%，出栏1.3万只，同比下降46.1%。

全市主要牲畜肉产量675吨，同比增长8.3%，其中：牛肉产量317吨，同比增长6.4%;羊肉产量170吨，同比增长9.7%；猪肉产量167吨，同比增长35.8%;禽肉产量21吨，同比下降54.4%；禽蛋产量达184吨，同比下降5%；生牛奶产量达17吨，同比增长8%。

（四）居民收入稳步提高。1-3月，一季度全市101家“四上”单位从业人员期末人数7050人，同比下降1.7%，从业人员平均人数7045人，同比下降2%。从业人员工资总额12884万元，同比增长2.7%，从业人员平均工资18287元，同比增长4.8%。

1-3月，全体居民人均可支配收入8502元，比上年同期增长5.3%，其中：城镇常住居民人均可支配收入10092元，比上年同期增长3.7%；农村常住居民人均可支配收入5434元，比上年同期增长7.9%。

2022年一季度全体居民收支构成表

2022年一季度城镇常住居民收支构成表

2022年一季度农村常住居民收支构成表

（五）固定资产投资平稳增长。按产业分：一季度，全地区在库固定资产投资项目88个，开复工项目36个，开复工率40.9%。完成固定资产投资同比增长54%，其中：第一产业同比下降87.5%；第二产业完成投资同比增长664.4%，其中：工业完成投资同比增长664.4%（其中：一般性工业完成投资同比下降12.2%）；第三产业完成投资同比下降7.1%。

按项目投资金额分：5000万元及以上项目完成投资同比增长90.6%，比同期增长135.7个百分点，占全社会固定资产投资完成额的91.7%；500—5000万元项目完成投资同比下降46.6%，比同期下降287.2个百分点，占全社会固定资产完成额的8.6%。

按构成分：建筑安装工程完成投资同比增长56.3%；设备、工具、器具购置完成投资同比增长76.1%；其他费用同比下降65.7%。

（六）消费市场稳步发展。一季度，全市批发零售、住宿餐饮实现社会消费品零售总额40350.3万元，同比增长1.6%，较上年同期回落0.3个百分点，高于全州0.2个百分点，高于全省1.8个百分点。其中：批发零售业实现社会消费品零售额38472.3万元，同比增长1.4%，住宿餐饮实现社会消费品零售额1878万元，同比增长5.2%。

（七）一般公共财政预算收入快速增长。1-3月份，我市全地区一般公共财政预算收入完成8326万元，同比增收4141万元，增幅98.95%。

全市一般公共财政预算支出完成43071万元，较上年同期减支426万元，减幅8.31%。

二、存在的主要问题及建议

（一）农牧业方面。一是现有蔬菜种植基地空棚现象较严重，蔬菜生产基地设施设备老旧，蔬菜种植种类较少，主要以叶菜为主，产值效益低下。建议：加快设施温棚改造，恢复空棚种植。督促和指导蔬菜种植基地根据市场需求和自身发展，调整种植结构，恢复空棚种植，加大蔬菜生产能力，提高当地蔬菜的自给率；在更换棚膜及绵帘等设备的基础上，加强温棚种植管理，增加蔬菜种植种类，提高种植效益。二是畜产品龙头企业较少，带动力较低。全市主要牛羊养殖以中小规模和散户养殖为主，盈利水平不高，现有的养殖企业规模较小，繁、产、销各环节紧密衔接的产业链仍不健全。建议:认真贯彻落实习近平总书记视察青海时重要讲话精神，以全力打造绿色有机农畜产品输出地为着力点，重点培育一批规模大的龙头企业,推进特色牧业产业集群建设，做大做强藏羊、牦牛等产业集群，带动牧业龙头企业实现量质齐增的良好局面。

（二）工业方面。存在的问题：一是部分企业产能利用率不足。一季度，因设备检修停产，已有5家规上工业企业当月零上报，其中一家企业已退出规上库。二是受采矿许可办理延期、设备检修等因素影响采矿业持续低迷。全市规上工业企业中仅有两家采矿行业企业，抗击风险能力弱。一季度以来，采矿业（规上）同比增速下跌，产值较去年同期减少635.3万元。三是工业经济新动能增长后劲不足。地区工业经济增长主要依靠化学原料和化学制品制造业（主要是“两碱”）和电力、热力生产及供应业（主要是新能源产业）带动。培育新入规纳统的企业没有出现多点爆发增长的势头，对全市规上工业经济拉动作用不明显。建议：一是继续抓好新增入库和在库企业的审批上报工作，持续加大“四上”企业培植力度，着重监测接近入规条件的企业生产经营情况，做到达规一家入一家。二是落实各项扶持政策措施，优化企业营商环境。为工业企业发展铺平道路，促进全市工业健康向好发展。行业主管部门应对原材短缺、成本增大导致停产的企业和累计减产的企业做分析研究，精准发力，切实解决这些企业在生产和运行过程中面临的实际问题。

（三）消费市场方面。存在问题：一是传统商贸企业经营成本提高，加之营业场所陈旧，拓展和改造困难，营业面积和楼体不合理限制了老旧商场的经营转型，从而使其盈利能力大为减弱，销售乏力。二是受疫情、物价上涨等因素影响，居民消费降低，从而对消费市场造成影响。三是网络消费不断发展冲击传统商业。国内各大网购平台不断壮大，造成我市消费外流，从而限制了我市实体商业消费增长。建议：一是优化限上企业结构，从单一依靠“两油”向多元化发展。全市石油及制品类零售额占限上社零总额近七成，其受价格等因素的影响，将直接影响到我市社零总额的增幅，建议各相关部门切实做好其它行业门类企业的培育工作，使其发展壮大，均衡各行业门类的占比，进一步优化零售总额的构成结构向多元化方向发展。二是大力发展本地电子商务和网络零售商。鼓励特色农产品等电子商务企业做大做强，从而进一步吸引全国各地消费群体，弥补消费外流的窘境。三是继续做好限下商贸企业跟踪监测，做好新增企业统计指导工作。加强与企业联系，主动走访企业，传达政策信息，了解企业经营情况，做好服务，促进消费增长。

（四）固定资产投资方面。需关注的问题：一是目前固定资产投资增速主要依靠新能源企业拉动，能够拉动投资的制造业企业项目较少，建议加大制造业企业的招商力度。二是随着国家对提高投资统计数据质量的若干管理办法的出台，需进一步加大对统计数据质量的核实力度，确保数据质量真实、完整、准确。三是新增入库项目减少，缺乏后续增长力量。一季度新入库项目同比减少较多，且新入库项目对全市固定资产投资拉动作用不明显。四是重点项目投资进展还需加快。续建项目投资开复工不及时。部分项目虽已复工，但受用地、资金、天气、施工条件、用工等因素影响投资项目实施进度缓慢。建议：一是各相关部门要保持沟通，互通信息，及时了解和跟踪项目的投资落地情况，全力抓好关键领域投资项目及时备案入库。集中力量加快推进全市重点项目建设，稳步推进全市占比较大的重点工业项目，加强对重点项目的督查，规范重点项目建设管理。二是持续做优营商环境，积极推进服务型政府，以“店小二”的精神，让投资者感受到我市优质的营商环境。对已基本完成前期的项目，积极落实好开工条件和要素保障，争取早日开工建设；对已落实资金的项目，加大督促力度，确保按计划推进。三是做好当前全市重大建设项目全面摸底排查工作，做到应统尽统，确保新增项目能按时入库统计。