法定主动公开内容

为深入推进和规范税收风险管理，今年以来，德令哈市国税局始终坚持以“行业化、团队化、协作化”为导向，积极开展税收风险管理工作。

一紧抓税源管理风险点。把潜在的税源转化为税收，要求税务机关必须与时俱进，不断更新征管手段，适应新形势的变化、解决新问题。就要充分发挥税收管理员的职业敏感，综合知识和分析能力，对所分管企业进行税源风险识别。结合社会环境、经济发展程度、经营者素质、企业效益等因素综合评价确定高风险税源点片区、行业、企业。即哪些地方最容易出现税款流失问题及不依法纳税、跑冒滴漏税款现象。把这些税源管理难点，确认为税源管理风险点。

二防范税收执法风险点。当前税收征管工作涵盖了税务登记、发票管理、账簿凭证管理、纳税申报、税款征收、税源监控管理、纳税评估、违章处罚、减税免税等工作环节，各岗位职责相对明确。目前在税收征管工作过程中容易产生执法风险的环节主要存在于管理、稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚方面，其发生的原因主要是税收执法人员综合能力存在问题，如：由政治素质产生的滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊、以权谋私问题；由业务能力产生的不作为、违规执法、政策理解偏差以及自由裁量权的运用带来的问题。其他环节如税务登记、发票管理、账簿凭证管理、纳税申报、税收保全、强制执行措施目前来说产生执法风险的情况相对较少：一是由于目前纳税人维权意识还不是太强，税务机关税收保全、强制执行措施采用的较少，税务行政复议、税务行政诉讼、行政赔偿等司法救济手段还没有得到广泛采用；二是由于当前税收征管工作信息化水平不断提高，很多工作通过网络平台进行操作，操作规程明确，有比较完备的监督制约机制，也消除了部分征管隐患。但随着整个社会法制化进程的加快以及纳税人法治意识的不断增强，对于税收征管整个流程的各个环节都应保持风险意识。