法定主动公开内容

今年以来，德令哈市以科学发展观为指导，加快德令哈市城市棚户区改造步伐，着力改善城市低收入家庭的居住条件，同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善民生相结合，使城市建设焕发新的生机与活力，推动经济和谐发展，取得了良好实效。

一、项目进展情况

2016年城市棚户区改造工作进展情况。2016年城市棚户区改造项目任务共1000套，我市编制完成实施方案并已审批，分别是安泰佳苑100套，鑫泰佳苑150套，惠和花园100套，锦江花苑33套，昆仑大酒店40套，甘南村城中村改造项目回购500套，剩余77套正在协商中，目前安泰佳苑已开工建设，鑫泰佳苑正在主体施工，惠和花园、昆仑大酒店已竣工验收，锦江花苑正在室外配套工程，甘南村城中村改造项目已开工建设。

二、主要做法

政府购买棚改服务，是创新公共服务方式、加快推进棚改进程的重要模式，对推动政府职能转变、整合利用社会资源、提高公共服务水平和效率具有重要意义。

（一）政府主导,规范运作。充分发挥政府主导作用，加强对政府购买棚改服务工作的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理，严格遵循政府采购程序，采取公开邀请招标，建立健全规范化工作流程，依法依规实施政府购买棚改服务，确保安置住房回购公开公平公正。

（二）公开择优,注重实效。发挥市场机制在配置社会服务资源中的决定性作用，通过公开透明、竞争择优方式选择棚改服务提供机构。加强绩效管理，建立评估机制和动态调整机制，切实提高财政资金使用效益。

（三）鼓励创新,完善机制。立足本地经济社会发展实际，充分借鉴外省、市经验，创新机制体制，改进方式方法，完善棚改服务供给方式和项目运作模式，建立健全符合当地实际的政府购买棚改服务制度体系。

（四）加强监管，健全机制。加强政府购买棚改服务的监督管理，完善事前、事中和事后监管体系，严格遵守财务管理规定，不得截留、挪用和滞留，确保政府购买棚改服务资金使用规范。购买主体严格按照政府购买服务的操作规程，建立健全内部监督管理制度，规范运作。被购买主体健全财务制度，严格履行政府购买棚改服务合同，保障服务数量、质量和效果。建立健全守信激励和失信惩戒机制，将被购买主体的棚改服务行为纳入企业信用档案。财政部门建立政府购买棚改服务退出机制，对弄虚作假、冒领财政资金以及有其他违法行为的被购买主体，严格按照《财政非法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处罚。

（五）加大力度，广泛宣传。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传政府购买棚改服务的重要意义、主要内容、政策措施，做好政策解读，加强舆论引导，充分调动各方面的积极性，为推进购买服务工作营造良好的舆论氛围。

三、下一步工作措施

（一）加强项目管理。加强项目检查，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同制和工程监理制。加强工程质量管理，严格执行有关建设标准。加快项目建设进度，形成实物工作量。加强建设资金管理，确保资金使用安全。做好项目建设信息工作，定期报告建设进度。

（二）加快工作进度。政府购买棚改服务工作涉及多个方面，要形成合力，狠抓落实，共同做好政府购买棚改服务的各项工作。配合审计、财政等部门检查与监督工作，落实项目建设工作台帐，督促相关部门及时拨付项目建设资金，确保项目工程建设质量，力争年底完成年度投资计划。

（三）不断完善城镇住房管理制度。因地制宜，做好城乡住房工作规划。在实践中不断探索城镇住房管理的新思路，鼓励保障性住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受保障性住房。

下一步，我们将继续加大对高校毕业生的择业引导，落实创业政策，帮扶支持高校毕业生实现创业就业；加强对主体少数民族未就业高校毕业生“回炉”培训，提高其就业技能水平，拓宽就业渠道。