法定主动公开内容

2020年以来，德令哈市工信局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，全面落实省委省政府、州委州政府、市委市政府关于打赢疫情防控阻击战和实现全年经济社会发展攻坚战的各项安排部署，采取一系列措施抓紧抓实开展防控工作和企业开复业、项目开复工。根据要求，现将深入开展“会战黄金季”专项行动情况报告如下：

一、进展情况

（一）重点企业开复工情况。截至目前，一是规上37家生产企业开复工情况和工业生产开局形势较好，开复工率达97.3%；

（二）规上企业运行情况。1-6月预计完成规模以上工业企业增加值13.58亿元。

（三）一般性工业投资情况。1-6月预计完成一般性工业投资5.7亿元。

（四）招商引资目标任务完成情况。2020年，签约目标任务为123亿元，其中德令哈市政府43亿元，到位资金20亿元；工业园管委会80亿元，到位资金38亿元。1-6月，德令哈市完成招商引资到位资金2.3亿元。同时，市委、市政府及工业园管委会主要领导正在加紧与河南特耐工程材料股份有限公司的对接，确保今年签约项目，完成签约目标任务。

（五）招商引资项目落实情况。一是在建项目海西华汇实施的柴达木重装产业园重型装备制造项目、德令哈绿循科技资源再生科技环保项目、青海发投碱业提质增效项目、中国飞机绿色回收和收储中心外围基础设施建设项目、德令哈伊明农牧柴达木特色农产品加工基地三期项目、陕西中奥高端智能化冷热设备项目等已开工建设；德令哈德惠农贸河西农贸市场二期建设项目已进入收尾阶段。二是前期项目振宸龙霸集团实施的智能化装备制造、蔚星集团机器人无人机小型地面卫星项目、力乾二手车网上交易市场项目正在抓紧工商注册，办理前期手续等事宜；北京林业大学实施的生物微藻项目，正在开展编制可行性研究报告等前期论证工作。

（六）外出招商活动成果。一是4月10日至15日，市委常委、副市长范丹和副市长张学创带领市发改委、工信、自然资源、农牧、工业园管委会及德令哈国投集团公司等部门单位负责同志组成招商小组，赴浙江杭州、建德，上海等地开展招商活动。二是6月12日在杭州成功举办“2020浙商（投融资）大会·德令哈峰会”，本次峰会共签约10个项目，涉及特色生物、新能源、矿产资源、文化旅游等产业。

二、存在的问题

（一）规上企业工业支柱产品滞销。目前，因疫情影响原因，纯碱下游企业产品滞销（如玻璃），库存量过大，建筑行业至今停工，对企业产品销量影响严重，同时，影响了产品价格，在产量不变的情况下，产值下降严重，另由于下游产品滞销，4-5月纯碱生产企业将考虑减产，两碱为我市支柱性企业，其产值在我市规上工业总增加值占比27%-28%，对我市规上工业总增加值影响很大；我市水泥生产企业为海西化建，因省级下达的关于32.5标号水泥停止生产的文件，产品产量因需求的下降而导致产能过剩，目前也大量减产；其他行业均因疫情对国内、国外的冲击，市场现阶段还未恢复，受到不同程度的影响，产值均下降，在这个大的形势下，规上工业增加值与去年同期比较会一路下滑，此情况在全国疫情解除后，会慢慢回升。

（二）企业流动资金短缺。受疫情影响，企业开工建设速度都较为缓慢，企业流动资金短缺，根据我市对企业流动资金情况摸底调查，积极开展政银企对接，帮助企业申请融资，但因企业自身问题（如：企业信用、无有效抵押物等），无法全部落实。

（三）招商引资基层能力极其薄弱。德令哈市现无招商局等专门的招商引资机构，虽成立了德令哈市招商促进服务委员会，但受市级财力拮据影响，人员与经费落实困难，开展招商引资工作的机构和编制严重不足。

三、下一步重点工作安排

（一）抓好现有企业内部挖潜工作。积极创造有利条件保障企业满负荷生产，促进企业最大程度释放产能，对已建成但尚未投产的企业紧盯不放，培育兴明电力、青海盈天、中控太阳能等企业年底达到入规条件，形成新的增量。

（二）持续推进上下游产业对接。加强上下游企业、原料、产品、技术、装备和项目对接工作，力促纯碱、水泥、机械制造等行业企业扩大对接成果，实现抱团取暖，共渡难关。

（三）不断掌握企业融资需求。进一步摸排企业融资需求情况，加强银企对接，借助省、州工信部门搭建的政银企对接活动契机，不断拓宽融资渠道，努力协调金融机构争取信贷差别化政策支持，加大对中小微企业贷款投放力度，扩大贷款规模，简化贷款办理流程和手续，着力解决中小企业贷款难的问题。

（四）继续做好招商引资项目储备。全面梳理2020年招商引资项目，组织人员精心编制充实完善《德令哈市招商引资项目推介书》，准确掌握我市和周边地区资源及产品链情况，加强与研究单位的合作，修订和完善招商项目库。围绕培育壮大锂产业、新材料、新能源、装备制造、特色生物等优势产业集群，紧盯重点产业、重点区域、重点行业，着力在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫，重点引进一批带动能力强的龙头型、基地型项目。

（五）以服务为导向帮助企业推进前期手续。抓好已签约项目落地跟踪工作，每月初掌握签约项目进展及困难问题，积极与上级部门沟通，帮助企业办理相关手续，推动项目尽早开工建设。尽早完成规划选址、土地及水气电暖设施保障等工作，不断为德令哈市经济发展注入新活力。

（六）扎实开展暖商亲商招商活动。建立洽谈接触重点客商跟踪表，及时对接已洽谈接触过的客商有关信息，争取洽谈接触的客商在本地实现项目落地，并借助网络信息、行业协会、证券公司等渠道，精准掌握东部地区产业转移和产业扩张的实时动态情报，实现精准点对点招商。试行招商特派员制度，安排熟悉市情和政策的人员专程赴各地与企业接触招商；继续扎实开展暖商、亲商、招商活动，与企业建立亲清政商关系，实现以商招商、以情招商。

（七）加快在建项目建设进度。力争青海镁都年产50万吨

高纯氧化镁、青海发投碱业一期“填平补齐、提质增效”技改、中盐昆仑碱业高温高压循环流化床锅炉、冰峰矿泉水、帮帮食品年产3亿盒包装米饭、青海绿循资源再生科技环保、国源化工年产13.5万吨氯酸盐、青海铭天年产30万吨护栏丝网等项目年内基本建成，释放投资余量。争取青海科晟年产60台超低环温空气热泵、海西华汇柴达木重装产业园重型装备制造、海西思斫新材料耐高温超大孔特种氧化铝、伊明农牧柴达木特色农产品加工基地三期、生物微藻、西部镁业年产5万吨高纯镁砂烧结技术改造、昆仑碱业重碱轻灰系统新增离心机节能技术改造、青园卓玛海西藏红花现代种植产业基地等项目尽快开工建设，形成投资增量。

（八）抓好项目入库统计工作。做好存量和增量投资摸底工作，做到家底清、项目清，抓好企业投资入库工作，做到应统尽统。年内争取完成青海科晟60台超低环温空气热泵、海西华汇重装装备产业园、海西思斫耐高温超大孔特种氧化铝、昆仑碱业离心机节能技术改造、光华新材料超白光热材料等项目的入库工作，督促指导企业项目尽快纳入统计库，保证一般性工业投资项目库项目储备。（德令哈市工业科技和信息化局）