（一）代表所提问题已解决或基本解决的有11件，占意见建议总数的22%。柴领兄、永红、田克斯达拉、傲特汉等代表提出的“关于平原村硬化路多半成了沙路的工作建议”，由市政府统一安排部署，市交通运输局、市发展和改革委员会等部门协调配合，争取项目资金117万元实施了德令哈市平原村1.82公里道路加铺5cm沥青混泥土罩面，目前已完工交付投用，实现道路“黑化”工程。王虹代表提出的“关于加大妇幼关爱和失独家庭关注力度的建议”，市政府卫健部门会同各街道、社区衔接，发动广大群众深入开展排查，制定各项措施。一是推进家庭医生签约服务，促使优质医疗资源下沉。签约服务65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病人和精神病患者等为重点签约对象，提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。目前，组建了由县乡村三级医疗机构人员组成的家庭医生签约团队17个，重点人群17090人，签约10794人，签约率为67%。二是严格落实“三项制度”等相关扶助政策、加大对特殊家庭抚慰金发放和免费体检等扶助关怀工作，落实计生特殊家庭联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约服务“三个全覆盖”。

（二)代表所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有25件，占意见建议总数的50%。湛长萍、莫自兰提出的“关于建立养犬、流浪犬管理措施的建议”。针对流浪犬管理问题，市政府联合公安部门充分利用各种宣传载体、主题党日在中心广场、河东商业步行街、宠物店及主要街道等开展了以“文明养犬从我做起”犬类宣传活动，营造良好的舆论氛围，截止目前共张贴宣传《关于进一步加强犬只管理及家禽家畜禁止散养放养的公告》50余份;累计发放宣传资料300余份，口头劝导20余人次。自2019年起市公安局开展多次流浪犬整治行动，组织成立流浪犬整治组，对黄河路、昆仑路、天峻路等流浪犬较多的区域加强巡查捕捉，并认真受理处理群众意见，做到凡举报必核查，凡查实必处理，凡实名举报必反馈结果。李岁刚、李宝忠、兰晓、杨国莲、王正花代表提出的“关于加大力度发展柯鲁柯镇风情小镇的建议”市政府本着建设保持文化原生性、保证特色鲜明性、注重项目体验性的原则，于2015年起建设柯鲁柯农垦文化风情小镇项目，总投资1.5亿元。在传统规划的基础上突出特色，以空间特色、产业特色等为导向进行，从规划到施工，均是按照特色小镇的标准体系建设实施的。现为了记录德令哈农场创业者们在这片原本沉寂的荒原上留下地深深印记，见证他们风餐露宿的身影和低矮潮湿的窝棚，传承农垦文化与精神。德令哈农垦文化博物馆及礼堂已于2020年5月成功申报为市级爱国主义教育基地，正在积极申报州级爱国主义教育基地。现我市已将博物馆及礼堂移交至德令哈文化旅游发展有限公司进行后期运营管理。同时，我市将积极向青海省博物馆申请博物馆管理费用，并配合文旅公司做好后期运营及引进专业对口的管理团队或企业。

（三）代表所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的有14件，占意见建议总数的28%。李芳、张茂恒代表提出的“关于辖区老旧小区改造的建议”，因滨河路社区区划大队居民住宅为平房，经与市房屋征收服务中心沟通衔接，目前此区域无拆迁计划，后续将完善工作推进机制，积极与上级部门衔接争取改造项目资金，对滨河路社区区划大队住宅片区在进行充分调查研究的基础上进行整治改造。后期将具体改造计划和工作方案在小区内广泛公示，充分听取意见和建议，引导居民积极参与、献计献策，支持配合整治改造工作。忠诚、田克斯达拉代表提出的“关于湿地保护区对村民生产发展带来不便的建议”因柯鲁柯镇陶生诺尔村位于湿地保护区，是生态红线划定的禁建区，根据《原青海省环境影响评价文件审批指南》环保准入条件，不得审批其中位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区，重要生态功能区以及生态环境敏感区等区域，影响生态环境和污染环境的建设项目。在自然保护区的试验区内已经建成的设施，其污染排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理，造成损害的，必须采取补救措施。对原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的人民政府予以妥善安置。

二、采取的主要措施

（一）高度重视，不断加大协调和督办工作力度。人大代表建议是人大依法对政府工作实施民主监督的重要途径，也是代表充分反映民意、积极参政议政的有效手段。代表们提出的建议，绝大部分是围绕热点、难点、重点问题认真调研、深思熟虑的成果，有情况、分析、意见和建议。市八届人大六次会议结束后，办公室根据市政府主要领导的要求，按照轻重缓急的原则，对代表建议进行分类督办，逐条落实到各承办单位，并要求各承办单位本着高度负责的态度，实行“一把手”负责制，对代表建议进行深入细致的调查研究，加强与有关部门的协调沟通，努力寻求解决问题的有效途径。在办理过程中，办公室对各承办单位意见建议办理情况进行督促检查，共下发督办通知3次，重点督查各承办单位的办理进度、办理质量和办理效果，并及时将代表们对办理情况的意见向各承办单位进行反馈，确保办理工作达到预期效果。

（二）求真务实，确保建议办理工作落到实处。在代表建议理工作中，绝大多数承办单位把办好代表提出的问题作为衡量工作效率、工作质量的标准，狠抓工作落实，不推诿扯皮，不敷衍塞责，不做表面文章，严格按照办理工作要求，对应该解决而且能够解决的，及时予以办理；需要协调解决的尽早进行协调，力求圆满解决；对因条件限制暂时无法解决的问题，制定详细规划，积极创造条件，努力加以解决，并向代表说明理由；对因政策或其它原因确实无法解决的，实事求是地向代表说明情况，切实做到了事事有落实，件件有答复。在答复代表时，坚持“三对照”，即答复内容上与代表建议所提意见和要求进行对照，避免文不对题、答非所问、避重就轻；与相关的法律法规和政策对照，消除不符合法律法规和政策规定的答复内容；与客观条件相对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

（三）专人负责，不断提高代表建议办理质量。为确保意见建议办理工作取得实效，办公室及时组织全市各有关部门召开交办会，印发《关于切实办好市八届人大六次会议代表建议的通知》（德政办〔2020〕46号），对办理时限、办理质量、答复格式、办理方法等提出明确要求；专门指派一名副主任具体负责代表建议办理的督办、协办工作，及时掌握办理进度，了解办理情况，解决有关问题，有效促进各项办理工作的顺利开展。同时，在政策法规、业务、文字、格式和时限等方面严格把关，对少数建议办理回复格式不符合要求的，退回重新办理，确保书面答复件文书规范、语言亲和、分类明确、送达到位。大部分承办单位采取走访、座谈、邀请视察、现场办理等形式，做到在办理前及时主动与代表沟通，了解真实意图；办理中，随时保持联系，汇报办理进程和进度；办理后，认真征询办理工作的意见，不断提高办理工作的透明度。

三、存在的不足

2020年，在市人大的监督指导和各承办单位的共同努力下，人大代表建议办理工作效果有所提高，但在实际办理过程中还存在一些突出问题。一是个别承办单位办理工作进展缓慢，没有按照成熟一件、办理一件的要求办理，而是采取集中答复的方式，一次性办结；二是部分单位缺乏新的思路和办法，解决问题的办法不多，措施不力，与代表的要求还存在一定的差距；三是个别承办单位未按文件要求将建议办理答复情况及时反馈代表。

今后，市政府办公室将进一步加大对人大代表意见建议的办理力度，积极探索新的思路和办法，着力在提高质量、务求实效上下工夫，力争使代表建议办理工作取得新成效。